二OO三年全市科技工作要点

一、指导思想和主要目标

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面实施科教兴市战略，以坚持科技创新和大力发展高新技术产业为主线，以提高科技综合实力和优势产业的核心竞争力为重点，以发展新材料产业和推进科技成果转化为突破口，以深化改革和加强国际科技合作为动力，以加强队伍建设为保证，努力实现科技工作的跨越式发展。

---- 高新技术产业实现产值占全市限额以上工业企业总产值的比重要达到24%以上；全市高新技术企业确保突破180家，力争达到200家；

----具有自主知识产权的高新技术产品要达到35%以上，年专利申请量增长20%以上；

----农业高新技术的应用和优良品种的普及率均达到90%以上；

----科技成果招商项目和高新技术成果转化项目均达到100项以上；

----组织实施高新技术“双十”工程的建设，确保“双十”工程对全市高新技术产业和经济发展的贡献率有大的提高；

----国际科技合作与交流项目要达到15项以上；

----高新技术产业开发区要达到实现国内生产总值76亿元、技工贸总收入219亿元、固定资产投资20亿元、地方财政收入2.3亿元以上。

二、工作重点和措施

1、坚持先进生产力的发展要求，大力发展高新技术产业。

　　1）以建设国家新材料成果转化及产业化基地为契机，全面实施“7123”工程。即：7个领域：重点抓好有机高分子新材料、先进陶瓷材料、高性能隔热材料、磁性材料、稀土材料、纳米材料、复合材料等领域的产业发展，培育电子新材料和新型建材产业的发展；100项成果（产品）：在“十五”期间，研究开发和引进100项重大新材料成果（产品）来基地成果转化和产业化；20个重点企业：在“十五”期间，培育新材料（产品）产值5-10亿的重点企业20个；300亿产值：到2005年，基地新材料产业总产值达到300亿元人民币。围绕“7123”工程的建设，2003年在新材料领域重点选择13家骨干企业作为国家新材料成果转化及产业化基地的重要载体，制定发展规划和优惠政策，重点扶持、重点调度、重点服务。年底，全市新材料产业的产值要实现160-170亿元。重点企业争取有几家跻进全国同行业先进行列。

2）积极采用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。要重点选择几个优势行业，邀请部分院士和专家进行全面会诊，找准重大技术难题，组织重点攻关。要特别注重利用现代信息技术和计算机辅助技术装备企业。要有计划地在全市重点企业进行信息化试点，使我市企业的信息化水平有一个大的提高。

3）要围绕“两区一园”建设（高新技术产业开发区、齐鲁工业区、新华医药国际工业园）和电子信息、新材料、生物医药等产业，加速高新技术企业的培育。年内要在这些重点领域培育高新技术企业20家以上；高新技术产品20种以上。要积极引进国内外高层次的研发机构进区、进园、进企业，提高研发能力，要继续抓好高新区大学科技园、博士创业园和高新技术创业中心的建设，不断增强核心竞争力。

4） 积极推广应用农业高新技术，进一步抓好农业高新技术示范园区的建设。要抓好农业良种产业化、农村信息化、农产品技术标准化建设，力争年内将齐城农业高新技术开发区建设成为国家级的开发区。

2、继续抓好国际新材料技术论坛，进一步搞好科技交流与合作，加速科技成果的引进和转化。

1）坚持“请进来”，组织好2003年国际新材料技术论坛暨国际科技成果招商洽谈会。年内将重点抓好三大活动：一是组织院士论坛；二是组织俄罗斯等国家高新技术洽谈会（博览会）；三是组织院士专家淄博科技行活动。

2） 坚持“走出去”，组织企业赴俄罗斯、澳大利亚、美国、香港、武汉等国家和地区进行科技成果和高层次科技人才的招商、招聘活动。

3） 积极争取政府间的国际科技合作交流项目，年内争取有2-3个科技合作项目列入国家科技合作计划，用科技的大开放促进我市经济的大开放。

4）进一步加大与中国工程院、中国科学院、清华大学、北京大学、上海交通大学、哈尔滨工业大学、华中科技大学、山东大学、山东理工大学、山东工陶院、山东硅研院等大专院校、科研院所的联系，全面落实好技术合作协议的有关事项，争取一批最新科研成果落户我市。省科技进步奖获奖数要跻进全省先进行列。

3、 实施人才、专利、技术标准战略，不断提高重点行业的核心竞争力。

1） 实施人才战略。要坚持不求所有但求所用的原则，积极参与人才的争夺，充分利用中国工程院和政府科技顾问的作用，建立专项资金、广招人才，建立起吸引人才、留住人才、用好人才的激励机制。为全市经济社会发展提供重要的技术支撑。

2）实施专利战略。重点抓好专利和知识产权的宣传，加大执法检查的力度，大力培育专利区、专利镇、专利企业和具有自主知识产权的高新技术产品，要建立健全知识产权保护的网络体系，要在加强市知识产权管理机构建设的同时，积极推进区县、开发区知识产权管理机构的建设，引导和帮助高校院所和骨干企业建立健全内部知识产权管理制度，逐步完善和优化我市知识产权管理体系。

3）实施技术标准战略。要高度重视世界范围内技术壁垒的变化与发展趋势，对主要发达国家和主要发展中国家的现行政策及潜在动向进行跟踪研究，联系我市实际，制定相应的对策。要积极支持有关部门建立国家标准研究机构，组织、规划和协调包括企业、高校、研究机构的全社会力量从事标准研究，使我市的重要产品尽快与国际技术标准接轨。要组织力量对我市高新技术产品和出口商品的技术标准进行一次调查，吃透市情，研究对策。

4、加大科技体制改革的力度，加快科技服务体系的建设。

1）继续抓好科研机构的改革，积极推进开发类科研机构向企业化转制的工作，要逐步使开发类科研机构成为以股权多元化为基础和法人治理结构为核心的公司制改制。

2）大力发展社会科技中介机构。要积极组织广大科研人员和其它社会力量把发展科技中介服务机构作为服务经济建设和社会发展的重要途径，以组织网络化、功能社会化、服务产业化为方向，使科技中介服务建设尽快跃上一个新台阶。要大力发展生产力促进中心、科技企业孵化器、科技信息服务、科技评估、技术产权交易机构、民营科技服务组织等中介机构，使之成为服务经济建设的生力军。

5、建立高新技术风险投资体系，广泛吸纳社会游资发展高新技术产业。

1）研究和建立淄博市风险投资的运作机制。认真研究我市科技风险投资的政策，建立淄博市科技风险投资服务和运行机构，制定鼓励科技风险投资的政策措施。年内争取在高新技术产业开发区进行试点。

2）研究制定鼓励民间资本投入高新技术产业的有关政策。建立以财政资金启动，吸引民间资本为主体的风险投资资金。

3）加强技术市场建设。建立畅通的技术交易渠道和比较完善的科技成果转化途径，通过学习借鉴其它城市的先进经验，积极探索建立我市的技术产权交易市场。

4）积极做好科技与金融的联合，逐步建立风险合理的科技型中小企业信贷与担保体系。促进技术与资本的有机融合，探索新的风险投资方式，形成科技内在积累和增加投入的良性循环，形成风险投资企业化运作格局。

三、加强队伍建设和组织领导

1、认真学习党的十六大精神和“三个代表”的重要思想，提高政治思想素质。切实加强思想政治学习，提高整体政治素养、思想素质和理论水平。

2、采取灵活多样的形式，提高业务素质。抓好业务知识的学习，及时学习新知识，不断接受新事物，在全局开展学习型科技局活动。

3、坚持以人为本，营造有利于施展聪明才智的人才环境。建立人才的激励机制，实行技术、管理等生产要素参与分配，推动知识作为资本参与收益分配，充分发挥人才的积极性和创造性。

4、加强科技事业自身发展，认真解决好困难单位的突出问题。不断改善和提高机关职工和全系统职工的生活水平。

5、加强作风建设和廉政建设。建设一支勤政、廉洁、高素质的科技队伍。

6、进一步加强科技工作的领导。加强对上争取，横向联络，对下支持，重点调度。重点工作实行目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。要认真做好科技统计工作，搞好与相关部门沟通协调，建立起规范、完善的统计体系。要认真实行科技目标责任制，充分利用国家科技部对市、区县科技进步考核这一杠杆，促进各级对科技进步工作的领导。深入实施科教兴市战略，继续开展争创全国科技进步先进城市和科技进步先进区县的活动，全面提高全社会科技进步的水平。

 　                 　　                                       二OO三年一月十一日

主题词：科技　工作要点△　　　　　　　　　　　　　　　　　

淄博市科学技术局办公室　　　　　　　2003年1月11日印发