淄科党委字[2005]32号

关于认真学习贯彻党的十六届五中全会精神的通知

局属各单位、机关各科室：

党的十六届五中全会是在我国改革发展的关键时期召开的一次极其重要的会议。全会深刻分析了我国面临的国际国内形势，全面总结了“十五”期间取得的巨大成就，为我们制定描绘了新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图。为把全局广大党员干部的思想和行动统一到中央的决策部署上来，根据市委关于学习贯彻党的十六届五中全会精神的安排部署，结合科技工作实际，现就组织市科技局广大党员干部认真深入学习贯彻党的十六届五中全会精神通知如下：

一、充分认识学习贯彻五中全会精神的重大意义

党的十六届五中全会是在我国改革发展的关键时期召开的一次极其重要的会议，是根据党的十六大提出的全面建设小康社会的总体目标，对“十一五”时期国民经济和社会发展做出全面部署的会议，是一次解放思想、实事求是的会议，是一次统一认识、明确方向的会议。全会听取和讨论了胡锦涛总书记受中央政治局委托作的工作报告，充分肯定了党的十六届四中全会以来中央政治局的工作。全会审议并通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（下称《建议》），站在历史的新高度，从战略全局出发，制定描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，符合我国国情，顺应时代要求，充分体现了全党全国各族人民的共同意志和愿望，是指导未来五年乃至更长时期我国经济社会发展的纲领性文件。认真学习、全面贯彻好五中全会精神，对于动员和激励全党全国各族人民全面建设小康社会、努力构建社会主义和谐社会，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

全局各党组织和广大党员，要充分认识学习贯彻党的十六届五中全会精神的重要意义，切实把学习贯彻十六届五中全会精神作为当前的首要政治任务来抓，大力营造浓厚气氛，进一步增强紧迫感和责任感，坚定信心，扎实工作，全面推进各项工作的开展。

    二、深刻理解和全面把握五中全会的精神实质

五中全会主题鲜明，内容丰富，内涵深刻。学习贯彻十六届五中全会精神，重点是学习《建议》和胡锦涛总书记的重要讲话、温家宝总理就《建议（讨论稿）》所作的说明。要在精读、细读上下功夫，要通过学习，全面深刻领会五中全会的精神实质，深入研究中共中央关于我国“十一五”时期的战略思想和发展思路，弄懂弄通全会提出的一系列新思想、新观点、新理念、新论断，不断加强对重大理论和实践问题的理解。

一是要全面了解我国“十五”时期经济社会发展取得的巨大成就，准确把握“十一五”时期面临的国内外环境，充分认识“十一五”时期在全面建设小康社会进程中的历史地位；二是要全面领会我国“十一五”时期经济社会发展的指导思想、奋斗目标和基本原则，不断增强落实科学发展观的自觉性和主动性；三是要全面掌握建设社会主义新农村、推进产业结构优化升级、促进城乡区域协调发展、建设资源节约型和环境友好型社会、深化体制改革和提高对外开放水平、实施科教兴国战略和人才强国战略、推进社会主义和谐社会建设等未来五年我国经济社会发展的主要任务和重大举措；四是要全面把握加强社会主义民主政治建设、精神文明建设和党的建设的总体要求。

要注意坚持把学习贯彻十六届五中全会精神与深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想相结合，与学习贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神相结合，与保持共产党员先进性教育活动相结合，与当前各项工作相结合，既要全面掌握文件的丰富内容，理解科学内涵，又要突出重点，准确把握精神实质。

三、以贯彻五中全会精神为动力，认真做好当前各项工作

学习贯彻五中全会精神，既要着眼长远，更要立足当前。现在到年底还有不到两个月的时间，做好当前的各项工作，对于全面完成今年科技工作的各项目标任务，为“十一五”时期的发展打下更加坚实的基础，具有十分重要的意义。要以贯彻五中全会精神为动力，进一步解放思想，与时俱进，干事创业，加快发展。 一是要科学系统地完成我市“十一五”科技发展规划。结合我市“十一五”经济社会发展规划纲要，进一步修订、完善《2006—2020年淄博市科学和技术发展纲要》和《2006—2010年淄博市科学和技术发展规划》，并做好我市“十一五”期间新材料基地、生物医药基地和中医药现代化发展三个规划。积极推荐我市有基础、有优势的项目纳入国家、省中长期科技发展规划和国家、省“十一五”重大科技计划盘子，力争我市有一大批项目进入国家纲要，为下一步战略性调整增加储备和后劲，推动我市科技和经济的跨越发展。二是要“重点实现‘一个目标’，大力发展高新技术产业。” “一个目标”就是按照年初确定的工作任务，确保完成高新技术产业产值比去年末增长两个百分点。大力发展高新技术产业方面，一要着力培植一批高新技术企业，开发一批高新技术产品，继续抓好国家新材料基地和生物医药特色基地的建设，努力形成具有淄博特色的高新技术产业；二要重点抓好园区建设，抓住优势，集中扶持，要把淄博高新技术开发区和齐鲁化学工业区发展成为带动全市经济总量和高新技术产业发展的聚集区；三要大力实施知识产权战略，增强企业自主创新能力，实现专利申请量跨入全省前列。三是确保全年招商引资任务的完成。要充分发挥新材料技术论坛暨国际科技成果招商洽谈会的优势，积极收集、整理、发布科技招商、合作项目等方面的信息，为全市有关企业、单位寻求合作伙伴，提供全方位服务。进一步加大争取上级科技扶持资金的力度，积极推荐有基础、有优势的项目，争取更多的国家、省级科技重大专项，提高利用外资的质量和水平。四是开拓创新，进一步提高科技工作的显示度，今年我市被列为国家知识产权试点城市，被国家科技部正式批准为国家级生物医药产业基地，近期还要努力做好几方面的工作：重点突破国家工业陶瓷工程技术研究中心项目，争取尽快审批；积极争取东岳离子膜项目进入首批国家“十一五”科技发展规划；尽快制定我市科技自主创新服务平台建设方案，分步实施，抓好落实。五是深入实施科教兴市战略，突出加强科技平台的建设，要通过对科技基础条件资源进行战略重组和系统优化，促进全市科技资源高效配置综合利用，为提高全市科技自主创新能力提供坚实的物质基础和人才基础。

四、切实加强对学习贯彻五中全会精神的组织领导

认真学习贯彻五中全会精神，是做好各项工作的前提。各党组织要以高度的政治责任感，把学习贯彻党的十六届五中全会精神作为当前的首要政治任务，切实抓紧抓好，高度重视，周密安排，精心组织，结合实际，开拓创新，务求实效，灵活运用各种学习载体和有效形式，促进学习不断深化。

     各级领导干部要带头学习，发挥示范作用，要把学习五中全会精神纳入局党委中心组学习的重要内容，紧密联系改革开放和现代化建设实际，紧密联系我局工作实际，深入思考和研究一些全局性的重大问题，努力在领会精神、研究问题、解决矛盾、推动工作上有新的收获、新的进步。

各单位要组织开展内容丰富、形式多样的宣传活动，认真及时了解学习情况，及时提供学习资料，要牢牢把握正确导向，在全局形成学习贯彻十六届五中全会精神的良好氛围，使全局广大党员、干部、职工自觉把思想统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到贯彻落实全会提出的各项任务上来，统一到推动全局各项事业快速健康协调发展上来。

二OO五年十一月十八日