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二OO四年全市科技工作总结
2004年，淄博市科技局在市委、市政府的正确领导下，以党的十六大和十六届四中全会精神为指针，牢固树立科学发展观，紧紧围绕市委市政府中心工作，全局上下拼搏进取、扎实工作，全市科技工作取得了新成绩，开创了新局面，圆满完成了今年的各项工作任务，我市连续四次荣膺全国科技进步考核先进城市，高新技术产业蓬勃发展，全国知名的新材料产业化基地已见雏形，新材料技术论坛系列活动取得巨大成功，科技投入和实施重大科技专项创历史最好水平，知识产权保护力度显著增强。
一、高新技术产业迅猛发展
2004年全市实现高新技术产业实现产值474亿元，同比增长24.33％，占规模以上工业产值比重达到25％，列全省第三位。其中，地方工业企业高新技术产业实现产值321.5亿元，比重比上年增长2.68个百分点。在高新技术产业发展中，主要从几个层面上狠下功夫，加快发展。一是抓重点园区。突出抓了市高新技术开发区、齐鲁化工区、齐城农业高新技术开发区的建设，三个园区都有突飞猛进的发展。2004年，市高新区营业总收入、工业总产值、财政收入等主要经济指标均增40％以上。市高新区在53个国家级高新区中，经济发展综合排名列第12位，技术创新能力和创业环境综合排名均列第26位。齐鲁化工区坚持外向型、高起点、高技术、高效益，引进先进技术，大力发展高附加值产品，形成了以石油化工为主导，精细化工和深加工产品协调发展的石化产业基地。目前进区项目52个，总投资25亿元，已拥有3个国家级、9个省级技术开发中心。齐城农业高新技术开发区倾力打造新技术试验示范园、高效种植园、现代化畜牧养殖园、农副产品加工园四个功能区，形成了集科、工、贸于一体，产、供、销一条龙的农业科技示范产业链和农业高科技引进、开发、应用、示范网络。现已引进农业高科技项目40多个，项目计划总投资10亿元，已完成投资8亿元，培育了4家市级以上农业龙头企业，基本形成了蔬菜、肉制品、奶制品三大产业链，有效带动了种养业的快速发展。二是抓新材料基地建设。新材料是淄博的特有优势，2004年新材料基地20家骨干企业实现高新技术产业产值320亿元，占全市新材料产业产值的比重达到70％。新材料产业已成为我市高新技术产业的重要支柱。新材料领域中，无机非金属材料产业优势十分明显，全市先进陶瓷材料年生产能力已达5000多吨，建成了全国最大规模的陶瓷纤维及制品生产基地和国内重要的玻璃窑用耐火材料生产基地。在有机高分子材料领域，淄博成为国内最大的增塑剂生产基地，年产能力接近36万吨，占国内总量的30％以上。全市年处理氯化稀土12万吨，居全国首位。复合材料产业规模迅速扩大。山东兴亚新材料股份有限公司开发生产的纳米级高纯度氧化锌及纤维，形成年生产能力1万吨，成为国内最大的氧化锌纳米材料生产基地。三是抓重点项目。我市共有22个项目被列入国家、省火炬计划项目，项目投资达10亿元；争取国家和省科技型中小企业创新发展项目9个。2004年全市投资过千万元的高新技术项目达到115项，其中投资过亿元的项目有24个，在全市确定的100项重点项目中有36个高新技术项目。这些项目投产达产后，对全市高新技术产业的发展和经济结构的调整将起到重要的作用。在项目规划上，市科技局认真做好与省、国家重大科技计划的衔接。把东岳集团的全氟离子交换树脂和工业离子膜项目的研发及产业化、德惠莱集团大规格超薄高档纤维陶瓷板研发及产业化作为主攻方向，经过艰苦的努力，一个被列为国家“863”重大科研攻关项目和国家高科技产业化工程示范项目；一个被列为国家攻关项目，这两个项目的潜在效益巨大，不仅成为我市科技工作的亮点，也成为山东省乃至全国科技工作的亮点。四是抓高新技术“双十”工程。我市连续三年对确定为“双十”工程的工业、农业高新技术项目进行重点扶持。“双十”工程项目三年政府共投入资金834万元，引导企业投入4.8亿元，起到了“四两拨千斤”的作用和示范带动作用。通过这个活动的开展可新增高新技术产业产值19亿元。山东新华医疗器械股份公司、山东博泵科技股份公司、山东双凤股份公司等已成为国内同行业的排头兵。
二、传统产业改造成效显著
我市是山东的老工业基地，传统产业占有很大的比重，2004年进一步加大了用高新技术嫁接改造传统产业的力度，取得良好的效果。
一是坚持科技创新，努力激活存量资产。2004年全市地方工业企业技术改造累计完成投资240亿元，同比增长近30％，在机械、冶金、建材、纺织等行业加大了技改力度，使一批老企业焕发了青春。全市80％以上的限额以上工业企业建立了自己的技术研发中心，共建省级以上技术中心34家，其中国家级３家，全市大中型企业和重点科技企业建立科技开发机构201个。从源头上较好地保证了企业的科技创新。总投资46亿元，采用国际先进技术的国家重点技改项目——齐鲁石化72万吨乙烯改扩建工程，于2004年10月7日建成投产。万杰集团年产20万吨功能直纺短纤维、中材金晶玻纤有限公司无碱池窑拉丝玻璃纤维技术改造、淄博汽车制造总厂装配线技术改造等一批重点项目也相继开工建设。博山区是淄博的老工业区，他们重点加大了利用高新技术改造提升传统产业的力度，累计投资达5.5亿元，对机电、陶瓷耐火材料等行业的技术装备水平进行了提升，新增20多个新产品，使一部分老企业的整体素质有了很大的提高。山东博泵科技股份有限公司开发的大型中开泵，成为公司出口创汇的主打产品，累计出口3亿元以上。二是坚持以新带旧，不断拉长传统产业链条。山东东岳集团从一个名不见经传的“小化工”，通过不断的技术改造，一举发展成为年销售收入15亿元的大型企业，是一个以新带旧，不断拉长传统产业链条的典型事例。东岳集团紧紧围绕氟化工主业发展，经过十七年的努力，现已建成了从无水氟化氢、氯仿、制冷剂到含氟高分子材料及其深加工，以至到尖端技术六氟丙烯、全氟乙烯、织物整理剂、工业用离子膜等系统的高新技术产业链。通过不断地技术改造和投入，该公司计划在“十五”末实现销售收入30亿元，2008年实现销售收入100亿元，2010年实现销售收入200亿元。三是抓点带面，不断推进制造业信息化工程。2004年我们在全市选择了东岳、新华医疗、博泵等优势制造业领域的10家企业开展信息化工作，利用信息技术来提高企业的管理水平，打造企业的核心竞争力。通过一年多的实践，取得了很好的效果，优化了企业内部的管理流程；实现了流程的电子化；减少了中间的冗余环节；实现了由传统管理向信息化管理的过渡。使企业进行了脱胎换骨的改造，使“老树”焕发了新的生机，有了持续的竞争力。
三、科技创新能力明显增强
一是借助国内高等院校、科研院所的力量，走人才、项目、基地一体化的路子。我市积极开展与中国科学院、中国工程院、清华大学、北京大学、天津大学、山东大学等100余所具有雄厚实力的高等院校、科研院所的技术合作和联合，与中国科学院、中国工程院、清华大学、北京大学、上海交通大学、四川大学、哈尔滨工业大学、西安交通大学等院校签订了长期合作协议，引进了一批高水平的成果，同时也培养了一批科研开发的骨干力量，产生了一批具有自主知识产权和较高技术水平的成果和产品。在全市规模以上工业企业中60％以上都与国内大专院校、科研院所建立了不同形式的合作关系。市政府聘请了中科院和中国工程院17名院士担任科技顾问。据不完全统计，2004年我市企业与大专院校科研院所达成的各类合作协议已达1200多项，这些项目如果形成产业化，对我市经济的发展和经济结构的调整将产生重大影响。二是强强联合，优势互补,成立了山东工程技术研究院。根据市政府主要领导的提议，由山东理工大学、齐鲁公司研究院、山铝研究院、山东工陶院、山东硅研院、新华制药研究院联合成立了山东工程技术研究院，开辟了高校与企业、科研院所联合的新路子。目前，山东理工大学已与有关单位联合申报了两项国家“863”课题，三项国家自然科学基金。这个研究院的建立，对于促进我市科技资源的高效配置和综合利用，提高技术创新能力，为建立全市的科技基础条件平台打下了良好的基础。三是加强创新中介服务体系建设。创建了省级生产力促进中心以新材料为主要服务领域的淄博市生产力促进中心和齐鲁石化生产力促进中心，中国工程院在淄博成立科研成果转化基地，成立了淄博市成果转化促进中心，引进并成功转化了一批新材料领域的高新技术成果，初步形成了新材料创新发展的链条。
四、2004中国（淄博）国际新材料技术论坛系列活动取得巨大成功
以建设全国乃至国际知名新材料基地、打造淄博名牌为目标，坚持规模更大、范围更广、层次更高、主题更突出、内容更丰富、效果更好的原则，成功举办了2004中国（淄博）新材料技术论坛暨国际科技成果招商洽谈会系列活动。新材料技术论坛系列活动主要包括“新材料技术论坛”、“国际科技成果招商洽谈会”、“院士专家淄博科技行”、“院士风采展”、“科技发展报告会”等五项活动。系列活动共邀请到了包括中外院士、专家、部委领导，外商、国内知名大学、研究机构在内的211个代表参加。科技论坛系列活动共邀请到了23名院士，18个国家和地区、国内43所知名大学和科研单位的专家、教授及项目研发人员代表参加了系列活动。我市885家企业3500多人参加了会议。共签订技术合作项目487项，总投资达42.8亿元。这是我市历年来邀请国外专家最多、国外著名企业人士最多、国内知名院校最多、展示院士专家科研成果最多、签约项目最多的一次国际科技盛会。系列活动已成为市委市政府搭建科技发展和招商引智的高层次平台，成为淄博吸引国内外科研专家进行科研成果转化和外商投资的重要桥梁。
五、知识产权保护和科技成果转化水平不断提高
一是专利申请量继续保持良好的发展势头。2004年，全市专利申请量达到1300件，增幅达22.6％，截止目前，我市已累计申请国内专利9119件，在全省名列前茅。建立了区县、企业联系点制度及专利申请目标责任制度。在全市规模以上企业中，组织开展了一个企业申报一项专利的活动，确保了专利工作的质量和进度。二是专利执法力度进一步加大。对区县进行了“一法一条例”执法检查。成立了打击侵犯知识产权犯罪办公室，实现了我市知识产权保护工作由单一部门执法到多部门联合执法的新机制。三是加大宣传力度。组织了4·26知识产权纪念活动，在全市范围内开展了“尊重知识产权，维护市场秩序”为主题的保护知识产权宣传周，举办了多种类型的研讨班和讲座。全民的知识产权意识进一步增加。四是科技成果水平不断提高。2004年全市共取得科技成果136项，其中工业方面91项，医疗卫生28项。在136项成果中达到国际领先或国际先进水平的19项；填补国内空白、达到国内领先或国内先进水平的111项，达到省内领先或先进水平的6项。2004年度共获省科技进步奖21项。全市科技工作的综合实力得到了进一步的提高。
六、科技服务“三农”能力逐步提高
一是2004年度科技活动周精彩纷呈。以“科技以人为本，全面建设小康”为主题，把为“三农”服务作为活动的重中之重。充分利用电影、录像、电视、网络等媒体手段，广泛宣传农业科学和技术，在农村掀起科技致富高潮。二是加大科技在农业中的推广力度和应用范围，大力推广优良品种。桓台县与中科院合作的小麦新品系小堰81号适应范围大，适应力强，亩产高，商品性好，收益高，实施科技兴农，支持新、优、特品种的大面积示范推广，把农民增收和推广新品种的种植结合起来，以提高单产的方式提高总产。全市农业、蔬菜、林果等优良品种的普及率已达到95％以上，农业产业化经营组织达1300余家，全市年销售收入过亿元的龙头组织达46家。三是认真抓好粮食丰产工程和农业科技成果的转化。充分发挥粮食丰产工程核心区的作用和重大科技成果转化和推广，淄博新农基农药化工有限公司的环保旱田除草剂等两个项目被列为国家农业科技成果转化资金项目。
存在的主要不足：一是高新技术产业发展不平衡。有的区县高新技术产业的产值占规模以上产业产值的比重只有5％。二是经济结构调整的任务十分艰巨，利用高新技术改造传统产业的力度还要进一步增强。三是有利于科技和高新技术产业发展的环境还有待于进一步优化。四是科技投入不足的问题仍然是制约科技工作和高新技术产业发展的重要因素。这些问题有待于在今后的工作中认真加以解决。
二OO四年十二月三十一日
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2005年全市科技工作要点
指导思想：以党的十六届四中全会和中央、省、市经济工作会议及全省科技大会精神为指导，坚持科教兴市战略，全面落实科学发展观，以科技进步、调整经济结构、促进经济增长方式转变为主线，以山东半岛高新技术产业带建设为契机，努力实现“一个目标”、做到“三个增长”、建设“三大基地”、抓好“三个突破”，为全市经济和社会事业发展提供强有力的科技支撑。
主要指标：
----实现“一个目标”，就是努力促进高新技术产业更快更好地发展，2005年全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重要力争增长2个百分点。
----做到“三个增长”，就是高新技术企业要增长15%以上，力争增长20%；专利申请量增长15%以上，力争增长20%；高新技术开发区的主要经济指标均增长40%以上。
----建设“三大基地”，就是新材料基地、精细化工基地、医药制造业特色产业基地。这是做好2005年及今后一个时期科技工作着力点，是关系我市经济结构调整和经济社会长远发展的关键措施。
----抓好“三个突破”，就是科技创新体系建设、国际科技合作交流、区县科技工作要实现新的突破。这是2005年科技工作突破口，也是提高科技工作执政能力，把科教兴市战略落到实处的工作重点。
主要工作措施：
一、大力发展以新材料为主的高新技术产业，做大做强优势产业
加快高新技术特色基地和园区建设，抓住优势，集中扶持，促其能够放大，尽快做大做强，使之成为带动全市经济总量和高新技术产业发展的聚集区。抓好以高新区为龙头的高新技术聚集区的建设；抓好以东岳为龙头的氟硅材料基地建设；抓好以齐鲁化学工业区为龙头的精细化工基地建设；抓好以工陶为龙头的高级耐火材料基地建设；抓好以中博先材、硅院为龙头的陶瓷新材料基地建设；抓好以山玻集团为龙头的高档玻璃材料、复合材料基地建设；抓好齐峰集团为龙头的高档装饰纸新材料基地建设；抓好以新华制药为龙头的生物医药基地建设；抓好以齐城农业科技示范园区为龙头的农业园区产业化项目建设。
二、大力运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，全面推动产业升级
积极推进高新技术和先进适用技术在传统产业中的应用，在纺织、建材、机电、冶金等传统产业进行大规模的技术改造，加快改造步伐，全面提升装备水平、工艺水平和新产品开发能力，依托比较优势在新一轮结构调整中抢占制高点，努力建成在全省、全国具有区域中心地位、产业特色鲜明和具有规模竞争优势的重要制造业基地。同时，加快提高现有骨干企业的科技开发研制和管理水平，做大品牌，带动关键配套产品的开发与升级。要突出抓好制造业信息化。要通过信息技术的推广，达到设计的数字化、制造装备的数字化、生产过程的数字化和管理的数字化。
三、大力加强科技创新体系的建设，不断提高自主创新能力
认真抓好三个体系的建设，一是以高等院校和重点科研机构为主体的知识创新体系。以搭建科技基础条件大平台、实现科技资源的整合共建共享和提高，最大限度地发挥科技资源的潜能，以建设高水平的重点实验室为载体，构建研究开发体系，形成源头创新网络；二是以企业为主体的技术创新体系。重点建设国家工程陶瓷研究中心和省级工程技术研究中心、创业服务中心，形成由企业技术开发机构、行业技术工程中心、产业集群创新服务平台组成的技术创新网络；三是以技术市场、生产力促进中心为主体的科技中介推广体系。认真做好知识产权资产评估机构和科技成果推广与转化服务中心的建设，促进科技成果的转化。
四、精心组织好2005中国（淄博）新材料技术论坛暨国际科技成果招商洽谈会
一是组织好我市科技成果需求和技术难题的收集；二是组织好新材料论坛和国家“十一五”科技计划发展报告会；三是组织好院士科技行活动；四是组织好国际科技成果招商洽谈会和独联体国家高新技术博览会。认真做好前期筹备工作，增强活动的针对性和实效性，力争取得比上一届更好的效果。
五、大力实施知识产权战略，努力抢占科技制高点
认真做好知识产权保护工作，积极推进知识产权管理机构建设，加大专利执法力度，鼓励和支持专利中介机构建设，培养和扩大专利代理人队伍，进一步加大对申请国内外专利的组织和个人的专利申请费和专利维持费补贴，加快出台《淄博市专利管理条例》，在科技计划安排和投入上对具有自主知识产权项目的转化和实施予以重点倾斜。进一步加大具有自主知识产权的高新技术产品比重。加快建设具有自主知识产权的高技术产业化项目，重点抓好山东硅苑的陶瓷系列传感器等国家高新技术产业化示范工程和一批省市高新技术产业化项目的建设。筛选出在国内乃至在国际上有影响的具有自主知识产权的科技项目，申报省、国家重大科技计划。
六、全面推进区县科技工作，把科教兴市战略落实到基层
区县科技工作是全市科技工作的根基，区县科技工作的强与弱，直接影响着人才素质的高低、经济发展的快慢，要把科教兴市战略落实到区县，使第一生产力真正成为推动区域经济社会发展的巨大动力，要充分发挥科技在基层的作用，支持区县争取、承担国家重大科技计划，提高区域创新能力，积极推进农业科技进步，加大农业科技攻关力度，积极推广农业高新技术，大力发展农业高新技术示范园，加强农业科技创新普及和农村科技服务体系建设，深入实施良种产业化项目，加大农业科技成果转化力度，集中力量突破一批制约农业和农村经济发展的重大科技难题。在区县中开展科技信息化工程，建立上下联动机制，努力在全市中形成纵向到底，横向到边抓科技工作的新格局。
七、进一步搞好国际合作与交流，力争在更高层次和更广阔的领域实现突破
一是积极组织实施各类国际科技合作项目，进一步加大与俄罗斯科学院的合作力度。二是加大政府间国际合作的力度，提升国际合作交流的档次。三是积极组织我市企业参与国际技术合作与交流，特别是与古巴、日本、韩国的科技交流要实现突破，同时，加大对欧美技术合作和交流的力度。
八、认真抓好 “十一五”科技发展规划和高新技术发展纲要的制定
加快高新技术产业发展，做好高新技术改造传统产业问题研究。结合我市实际，按照有所为、有所不为的原则，深入研究我市高新技术产业发展的基础、现状和优势，提出高新技术产业发展的方向、领域、重大项目、发展目标，用高新技术改造传统产业的思路，并制定完善配套政策措施。积极推荐我市有基础、有优势的项目纳入国家、省中长期科技发展规划和国家、省“十一五”重大科技计划盘子，力争我市有一大批项目进入国家纲要。为下一步战略性调整增加储备和后劲，推动我市科技和经济的跨越发展。
二OO五年一月五日
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