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淄博市科学技术局党务公开工作实施方案

2011-4-18 17:07:11点击:

各党支部:
  为进一步推动党内民主,加强党内监督,密切党群关系,促进基层和谐稳定发展,推进党风廉政建设,增强党组织的凝聚力和战斗力,保障广大党员和干部职工的民主权利,根据市委党务公开工作领导小组《关于在全市党的基层组织实行党务公开的实施方案》的工作要求,现制定淄博市科技局党务公开工作实施方案。
  一、指导思想和目标任务
  指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心,服务大局,坚持党要管党,从严治党的方针,尊重党员主体地位,推进党内民主建设,不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力,促进科技事业又好又快发展提供有力的组织保证。
  目标任务:按照“务实、创新、有效”的要求,努力实现“四规范、四提高、两满意”,即工作开展做到“内容规范、程序规范、管理规范、时间规范”,目标任务实现“党组织科学决策的能力、党组织带领群众的能力、党员领导干部拒腐防变的能力和党员参与党内事务的能力”全面提高,社会反响达到“党员满意、群众满意”。
  二、基本原则
  1、坚持服务大局、促进发展的原则。紧紧围绕改革发展稳定大局,把提高领导班子谋划发展、领导发展、推动发展的能力作为重点,打造党务工作阳光工程。强化民主意识,充分调动广大党员群众干事创业的积极性、全力营造科学发展、和谐发展、率先发展的良好环境。
  2、坚持发扬民主、广泛参与的原则。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督的环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
  3、坚持积极稳妥、注重实效的原则。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,因地制宜、因时制宜、因事制宜,确定相应的公开内容和形式,提高党务公开的针对性。坚持党内党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。
  4、坚持与时俱进,改革创新的原则。积极适应党内基层民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。
  三、主要内容及方式
  (一)党务公开的内容
  党务公开的内容,按照全面、客观、真实、具体的原则,除依照法律法规需要保密的事项外,能公开的坚持全部公开。主要包括:
  1、民主决策情况:包括政策措施、规定研究贯彻情况,工作部署贯彻落实情况,重大问题讨论和决定情况,听取和审议有关工作情况等。
  2、制度建设情况:包括组织建设制度、思想建设制度、党风廉政建设有关规定、党务公开制度等。
  3、思想建设情况:包括党委中心组理论学习计划及完成情况,党员干部教育培训计划及落实情况,各类文明创建情况,党委成员理论调研文章,公务员培训、考试情况等。
  4、组织建设情况:包括领导成员工作分工情况,领导成员党建工作联系点情况,领导班子民主生活会情况,组织设置、主要职责、机构调整情况,领导班子成员年度考核情况,领导班子及其成员民主测评情况,党员发展情况,党费收缴情况,民主评议党员情况,党组织和党员创先争优情况,人员录用、干部选拔、人事变动决策情况;评比表彰、轮岗交流、年度考核等情况。
  5、作风建设情况:包括系统作风建设计划意见,机关作风建设情况,作风建设民主评议情况,效能建设和效能监察情况,听取和采纳党员、群众意见建议情况,办理、落实涉及党员、群众切身利益重要事项情况,便民服务情况,市直部门主要负责人通过新闻媒体进行公开承诺情况以及开展“百个科室大家评”活动情况等。
  6、反腐倡廉建设情况:包括惩治和预防腐败体系构建及开展廉政风险防范管理工作情况,党委班子及其成员党风廉政建设责任制分解、落实情况,班子成员执行廉洁自律有关规定情况,领导干部职务消费情况,行风热线投诉事项办理情况,群众来信来访受理和办理情况,查办违纪违法案件情况,党员干部受处分情况,党风廉政建设责任制检查考核情况,实施党风廉政建设责任追究情况,执行领导干部个人重大事项报告制度情况,基层负责人离任审计情况,党风廉政宣传教育工作开展情况,党风廉政制度建设情况,党内监督工作开展情况,推进工程建设领域项目公开和诚信体系建设等情况。
  7、其他应该公开的事项。
  (二)党务公开的方式
  坚持规范、实用、简明、灵活和便于党员群众监督的原则,针对不同内容确定公开方式。主要采取以下形式:
  1、设置公开栏。 设立“党务公开栏”,主要公布可对外公开的党务事项。
  2、会议、文件。召开党员和群众大会、情况通报会、组织生活会、意见征求会等,以会议形式公开;也可通过印发党内文件、简报等,以文字载体公开。
  3、网站。在淄博市科技局网站上增设党务公开专栏网页,运用文件、通报、宣传资料等载体进行公开。
  4、新闻媒体。充分利用报纸、广播电台、电视等新闻媒体,对涉及范围广、时限性强、需要社会周知的事项进行公开。
  四、程序步骤
  按照市委党务公开统一部署,我局党务公开活动将分四个阶段推进:
  (一)动员实施阶段(2011年4月22日前)
  1、成立领导机构。按照市委的要求,局党委成立党务公开工作领导小组,在局党委的领导下负责全局党务公开工作。各党支部要组织成立由党支部主要领导任组长、有关科室负责人参加的党务公开工作领导小组和工作机构,配齐配强工作人员,明确落实责任,组织领导好本单位的党务公开工作。
  2、制定活动方案。各单位要切实结合实际,认真研究制定本单位党务公开的具体实施方案,以文件形式正式下发,并将实施方案报局组织人事科。
  3、召开动员会议。局党委将按照市委统一要求召开动员会,各党支部按照统一部署,分别召开动员会,逐级传达党务公开的精神,统一思想认识,明确目标任务,全面启动党务公开工作。
  (二)组织实施阶段(2011年4月至5月中旬)
  1、制定公开目录。各单位要结合实际情况,制定本单位党务公开的目录,并根据目录细化党务公开的内容,规定公开的范围和形式。公开目录制定过程中注意“三个必须经过---组织研究通过、党员参与讨论、对外公开公示”和“三个必须把握 ---上级政策规定、正确舆论导向、党内民主意愿”。局党委编制下发《中共淄博市科技局委员会党务公开目录》
  2、实施公开。根据公开目录、范围和时间等要求进行公开。
  3、意见反馈。各单位要在党务公开栏或单位显著位置设置“党务公开征求意见箱”,并安排专人收集整理,认真分析研究,及时作出处理或整改,并将结果以适当形式公开答复。对署名的意见和建议,要将办理结果当面答复本人,并进一步听取其意见。
  (三)检查总结阶段(2011年5月中旬6月中旬)
  1、加强检查督导。各党支部要按照有组织机构、有公开制度、有公开载体、有实际成效、有公开档案的“五有”要求,加强经常性调度和督促检查。局党务公开工作领导小组将不定期对各单位党务公开工作进行检查督导。
  2、认真总结改进。各单位要对照《实施方案》要求和党务公开工作领导小组的阶段性部署,对本单位党务公开内容、程序、形式及效果等进行“回头看”,并通过召开座谈会、走访调查等形式,对党务公开工作进行自查,对存在的问题要认真进行自纠整改。
  3、推广先进典型。按照市委统一部署,局党务公开工作领导小组适时选取工作成效显著、社会反响良好、具有典型示范意义的单位上报为先进典型,不断把党务公开工作推向深入。
  (四)深化提高阶段(2011年6月中旬至12月底)
  检查总结阶段结束后,全局党务公开工作转入长效机制建设时期。
  1、规范公开档案。要建立健全党务公开档案,严格规范管理,并做好管理利用工作。
  2、巩固制度成果。继续做好规范程序、深化成效,完善制度、创新机制等工作,落实巩固好党务公开的实施、监督、反馈、报告、检查和考核评价等制度,进一步巩固、扩大党务公开的成果。
  3、建设三个工程。围绕建设“党心工程”、“民心工程”、“阳光工程”的目标要求,将党务公开作为一项经常性 、 机制性工作抓实抓好。
  4、组织评议考核。2011年底,局党委将组织党员、群众对各党支部党务公开工作进行评议,并结合年度工作、党建工作和党费廉政建设责任制考核,对基层党务公开工作进行全面考核,并及时公布评议、考核结果。
  五、工作要求
  要充分运用和借鉴在保持共产党员先进行教育活动、深入学习实践科学发展观活动和正在开展的创先争优活动中的成功经验和做法,在实践中探索、创新和完善,不断增强党务工作的生机活力。
  (一)落实领导责任。局党委成立局党务公开工作领导小组,由局党委书记、局长周元军同志任组长。领导小组下设办公室,办公室设在局组织人事科,具体负责提出公开方案,报告公开情况以及具体实施过程中的组织协调工作。各党支部要成立相应的领导小组和领导机构,具体负责本单位的党务公开工作。
  (二)建立长效机制。各单位要采取有效措施,建立健全监督保障机制,对党务公开工作实行长效管理,重点要建立并落实好党务公开的实施、监督、反馈、报告、检查和考核评价等制度。要积极探索、总结经验,把握工作规律,拓宽工作思路,不断把党务公开工作推向深入。
  (三)注重工作实效。推行党务公开,要科学安排,规范操作,稳步实施;要处理好内容与形式的关系,最大限度地让党员、群众了解他们希望了解的内容,防止流于形式,确保党员、群众充分享有知情权、参与权和监督权;要从推动服务基层工作实际出发,确立明确的指导思想、内容方式,使党务公开工作真正落到实处。

                        中共淄博市科学技术局委员会
                           2011年4月18日