淄博市创新大讲堂新闻发布会发布辞

2013-3-14 16:12:26点击:

郑 广 庆

女士们、先生们,新闻界的朋友们,同志们:
  上午好!很高兴与大家见面,向各位介绍一下淄博市创新大讲堂的有关事宜。
  为进一步提高全社会自主创新意识,提升企业创新水平和上新创新能力,加速推进创新型城市建设,淄博市人民政府确定举办“创新大讲堂”系列活动。经过前期的紧张准备,目前,各项筹备工作已就绪。经研究,市政府决定,3月18日,在齐盛国际宾馆会议中心一楼多功能厅举行启动仪式,届时还将邀请国家科技部副部长曹健林举办首场主题报告会。
  今天的新闻发布会,主要目的是介绍“创新大讲堂”活动的有关情况,加大宣传推介力度,营造浓厚氛围,确保活动取得预期效果。首先,我代表淄博市人民政府,向出席发布会的新闻界朋友表示热烈的欢迎和诚挚的感谢!
  下面,我主要介绍四个方面的内容。
  一、举办“创新大讲堂”的目的和重要意义
  举办“创新大讲堂”体现了市委发展、实干的工作总要求,是坚持以科学发展观为指导,贯彻落实十八大和国家、省科技创新大会精神的具体实践,对进一步提高政府、企业及社会各界的创新意识,不断增强科技创新能力,推动实施国家、省重大科技专项,加快实现创新驱动发展具有十分重要的意义。
  (一)举办“创新大讲堂”是贯彻落实十八大精神,激发创新活力的重要实践。十八大报告明确提出创新驱动发展战略,把科技创新摆在国家发展全局的核心位置,凸显了科技创新的重要性。落实十八大精神,实现创新驱动发展,最关键的是要促进科技与经济紧密结合,实现重点产业关键核心技术的产业化,把创新成果尽快转化为现实生产力,实现科技创新引领支撑产业发展,成为经济发展的内生驱动力。实现创新驱动发展的根本途径,是不断强化企业的技术创新主体地位,建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系,加强企业、高校和研究机构等部门的协同创新,加快培育一大批拥有核心技术和自主知识产权、具有知名品牌和持续创新能力的创新型企业,提高大中型企业核心竞争力,支持小微企业特别是科技型小微企业加快发展。“创新大讲堂”从开办目的到主题策划等环节,体现了十八大创新驱动战略内在要求,是贯彻落实十八大精神的重要举措。立足淄博实际,“创新大讲堂”既注重解决对科技创新的认识问题,提高全社会重视创新、依靠创新的意识,又贴近企业需求,贴近科技大项目策划,贴近对上项目争取,注重解读创新政策,更新创新方法,开拓创新视野。同时,借助新材料技术论坛、院士专家淄博行等载体,搭建产学研合作的平台,加大产学研协同创新力度,不断筑牢经济社会的发展基础,提高持续发展能力。
  (二)举办“创新大讲堂”体现了以科技创新推进产业结构加速转型升级的现实需要。淄博是依托资源发展起来的工业城市,改革开放以来,依靠计划经济时期国家大规模投入的积累,依靠良好的区位优势和交通条件,工业经济得到了快速发展,占国民经济的比重长期保持在60%以上。经过多年的开发利用,我市主要资源已近枯竭,由资源大市变为资源匮乏的城市。目前,全市90%以上的煤炭、95%以上的建陶原料、40%的铁精粉、全部的铝土原料都要从外地调入。环境容量、建设用地等制约因素压力不断增大,传统粗放的发展模式已严重影响着全市经济社会科学发展的进程。要解决老工业城市面临的诸多问题,实现产业结构的优化升级,只有强化生态文明,坚持内涵发展一条路。实现内涵发展的关键,是提升全社会的创新意识,用好、用活、用透国家、省、市各级、各类科技创新政策,上新创新,减弱乃至消除经济社会发展的资源瓶颈,不断增强可持续发展能力。“创新大讲堂”就是要从淄博产业转型升级的现实需要出发,进行政策解读与宣讲、技术创新服务体系建设研讨、“R&D”活动与区域创新、企业自主创新经验交流等,并通过丰富多彩的宣讲活动,进一步开拓社会各界尤其是企业的创新思路,树立和强化企业科技创新主体地位,探索创新方法,提高创新能力,引导和促进全社会重视科技创新,依靠科技创新,增强经济社会发展的内生动力,坚持走内涵发展的路子。通过“创新大讲堂”各环节活动,助推科教兴市和人才强市战略深入实施,不断完善创新体系,优化创新环境,加大传统产业技术改造,加快培育战略性新兴产业,推动产业结构优化升级,在新一轮发展竞争中,赢得主动。
  (三)举办“创新大讲堂”契合了全市上下尤其是企业及企业家的迫切要求。当前,我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。科技工作面临难得的发展机遇,全市重视科技、依靠科技的氛围逐步形成,企业科技创新的主体地位也逐步得到强化。但科技创新工作也存在诸多困难和问题,如有些企业,尤其是部分中小型企业,科技创新的意识还不够强,仍然存在“重引进、轻消化,重模仿、轻创新”的问题;科技投入力度有待进一步加大,如2011年,R&D经费投入强度(R&D经费与GDP之比)为1.94%,排全省第8位,与我市GDP总量全省第5的位次不相适应;高层次创新人才与创新团队匮乏,科技创新政策体系不完善,落实不到位,等等。这一方面说明企业不够熟悉各级、各类科技创新扶持政策,需要进一步加大政策解读,普及、培训力度;另一方面也预示着巨大的科技创新活力有待激发,科技创新潜力有待于进一步挖掘。“创新大讲堂”从企业、企业家、社会需求角度出发,在注重创新意识培养,科技政策解读与宣讲的同时,贴合企业及全社会的需求,注重对企业、企业家开展创新方法、知识产权运用、创新实践等的培训,对有效解决创新方法不多,创新方式不灵活,创新政策掌握不全面,运用不透彻,实践经验不足等突出问题将产生重要作用。使企业、企业家了解创新,善于创新,不断挖掘企业潜力,提高科技项目对上争取的成功率,使更多的国家、省重大科技项目由我市企业承担实施,涌现出更多的科技创新成果,加快形成更多的高新技术优势产业集群,促进全市经济社会持续快速健康发展。
  二、“创新大讲堂”的组织开展
  “创新大讲堂”以“弘扬创新精神,推动科学发展”为主题,坚持宏观与微观相结合、理论与实践相结合,注重实际应用,强调“对路管用”,聘请高层次的科技管理专家、研发专家、项目研发人员和企业家,不定期的开展多层次、多领域、多角度的系列讲堂。
  (一)活动类型
  一是面向社会各界普及科技创新类。聘请国内外院士、专家、著名学者等不定期举办各类讲堂、系列讲座、专题报告等;聘请当地科技工作者在学校、社区、企业等公共场所进行科普宣传等。
  二是面向企业管理者提高科技创新意识类。聘请高层次科技管理专家、学者以及在科技创新方面具有一定影响力的企业家,举办报告会、讲座、交流会、座谈会、参观考察培训等。
  三是面向企业研发人员提高科技创新能力和水平类。聘请相关领域研发专家、项目研发人员及具有影响力的发明家等,从不同层次、不同角度,结合实际案例,开展专业授课、讲座、现场指导,举办报告会、交流会、参观考察培训等。
  四是面向区县地域特色和需求类。各区县根据本地区实际需求和地域特色,有针对性的组织开展符合当地实际的科技创新类活动。
  (二)活动步骤
  淄博市创新大讲堂活动主要分三个阶段进行
  一是筹备阶段(2013年1月——3月)。制定“创新大讲堂”活动实施方案,做好相关活动部署安排工作。
  二是实施阶段(2013年3月——12月)。2013年3月18日,组织举办“创新大讲堂”活动启动仪式暨首场报告会。之后按照活动方案,由各承办单位具体抓好系列活动的组织实施。
  三是总结阶段(2013年12月)。总结全年各项活动开展情况,整理汇总相关图片、文字、影像资料,编辑出版《淄博市创新大讲堂》专刊。认真总结工作经验,深入挖掘创新大讲堂对企业发展和社会生活产生的影响,评选出淄博市年度创新人物,激励社会各界的创新热情。进一步完善工作机制,把创新大讲堂打造成为我市实施创新驱动发展战略的重要平台。
  (三)活动内容
  淄博市创新大讲堂主要包括十项具体活动。
  1、创新大讲堂活动启动仪式暨首场报告会
  2013年3月18日,举办活动启动仪式,向社会发布“创新大讲堂”形象标识,介绍系列活动各项组成内容。首场报告会将邀请国家科技部副部长曹健林同志解读党的十八大提出的创新驱动发展战略。 
  2、科技创新优惠政策解读与宣讲
  2013年3-4月份,邀请省科技厅领导、有关专家围绕企业科技创新优惠政策、高新技术企业认定管理政策等作相关解读。重点针对省政府出台的《加快科技成果转化提高企业自主创新能力的意见(试行)》、《加强知识产权工作提高企业核心竞争力的意见》,以及我市出台的配套实施细则进行详细解读。同时,在各区县举办科技创新政策宣讲活动,进一步扩大宣讲范围。
  3、知识产权系列宣讲活动
  2013年4-12月份,结合“4·26世界知识产权日”和知识产权周宣传活动,全面加强全社会知识产权意识。一是举办高新技术企业知识产权保护专题培训班。邀请国家、省知识产权局领导和专家开展知识产权保护培训,重点提高企业技术负责人、专利管理人员的知识产权基本知识,明晰国家知识产权战略,了解知识产权基本概念,培养知识产权保护与策略运用意识,学会运用知识产权制度保护和发展自己;促进企事业单位培养知识产权管理人才,发展壮大知识产权人才队伍。二是举办知识产权战略培训班。宣传知识产权战略实施的重大现实意义,明确现代市场经济条件下知识产权制度在政府、企业实现经济转型升级中的重要地位。三是分别在周村区、高青县举办专利知识系列讲座。
  4、创新方法报告会
  2013年5月份,邀请上级领导、创新方法研究学会、有关高校和企业的创新方法专家授课,讲解创新方法的由来、开展情况、国家及省有关要求等。邀请莱芜钢铁集团等创新方法应用成效显著的单位介绍工作经验和做法。分三个层面:一是针对政府决策管理部门,开展认识创新方法、提高创新意识的讲座。二是针对企业科研开发骨干和科研管理人员,分片区在张店、博山、桓台组织三场区域性的创新方法报告会。三是针对高校教师、学生和科研院所研究人员普及创新方法,开展创新理念教育、创新方法培训、创新思维开发等。
  5、技术创新服务体系建设研讨会
  2013年6月份,邀请省市相关领导、专家,围绕技术创新服务体系建设的诸要素,探讨建设中存在的问题与解决的办法,进一步明确服务体系的建设思路、内容及发展方向,全面推进区域技术创新服务机构建设,提升技术创新服务能力和水平。
  6、“R&D”活动与区域创新报告会
  2013年7月份,邀请省科技厅领导介绍R&D活动对产业技术进步和发展方式转变的带动作用,介绍省财政近年来对R&D活动的投入及省科技厅为加强R&D活动开展采取的主要措施;邀请省统计局领导解读省R&D活动开展情况,我市R&D活动近几年在全省的位次变化及由此揭示出的问题;东岳集团介绍近几年依靠科技进步走上自主创新道路、实现跨越式发展情况。揭示R&D活动对于我市转方式调结构,实现内涵发展所具有的重大意义。
  7、加快医药、化工、电子信息、机械制造等特色优势领域创新驱动,推进科学发展专题讲座
2013年9月份,邀请省科技厅领导和相关领域专家,围绕《山东省战略性新兴产业发展“十二五”规划》《山东省人民政府关于加快医药科技创新体系建设的意见》等相关内容,对医药、化工、电子信息、机械制造等产业发展的指导思想、发展原则、建设目标、重点发展方向和保障措施等方面进行讲解,引导和推动我市特色优势领域进一步加速创新成果的产出和产业化应用,全面提升我市产业科学发展、持续发展能力和整体竞争力。
  8、新材料技术论坛院士报告会
  2013年新材料技术论坛期间,邀请部分参会院士围绕新材料、新能源、电子信息、生物医药、先进制造等领域开展多方位、多场次的专题报告会。同时组织院士进企业活动,为企业排忧解难。
  9、企业自主创新及与创业投资机构战略合作经验交流会
  2013年10月份,组织相关企业围绕自主创新发展及与创业投资机构战略合作展开经验交流。组织部分依托自主创新发展较好的企业代表做典型发言,介绍成功经验。
  10、企业创新发展专题培训班
  2013年10月份,围绕企业人才平台载体、产学研合作等内容聘请相关领导和专家,采取集中授课、社会调研等方式进行。进一步拓宽视野,了解目前国内外产学研合作形式,促进科技工作的创新和突破。
  三、有关重大科技创新扶持政策
  2013年,是贯彻落实十八大精神的开局之年,是实施十二五规划承前启后的关键一年。全市以建设创新城市为目标,加速构建现代产业体系,大力培育创新型企业和新兴产业集群,不断推进创新科技园区及平台建设,不断优化创新环境,真正使创新驱动成为经济社会和谐全面发展的主要动力。为此,市委、市政府制定出台了一系列扶持政策。
  (一)扶持“创新发展500强”企业加快发展的政策措施。创新发展500强企业,是创新驱动发展的重要平台。我市将大力组织实施创新发展500强企业培育计划,市财政今年安排1亿元创新发展专项资金,从2014年开始,视财力情况逐年递增。每年从创新发展500强企业所实施项目中筛选出100个左右,进行重点扶持。对重大项目收取的行政事业性收费、政府性基金,除上缴中央和省财政的,市及以下部分按规定免缴或先征后返。加大重点项目的要素保障力度,在用地方面享受“点供”政策,金融机构列入重点支持名录。设立过桥还贷专项资金,为创新发展500强企业提供服务。创新发展500强企业缴纳地方税收增幅高于地方财政收入增幅的,由市、区县财政给予补助,专项用于支持企业自主创新。
  (二)开放式创新中试基地建设扶持政策。为进一步缩短科技创新成果转化周期,加快高科技项目产业化进程,构建富有效率的创新转化平台,我市正在规划建设开放式中试基地。立足淄博新材料产业优势,依托高新区现有基础,率先建设国内一流、国际有一定影响力的开放式新材料产业中试基地。按照重点发展的领域,新材料产业中试基地包括一个综合服务中心和金属新材料、高分子新材料、新型耐火材料、先进陶瓷材料、新能源新环保、新医药和新电子七大示范基地。配套建设创业园区,吸引海内外相对成熟的领先科技成果来淄博中试和就地产业化,实现创新要素和产业化的紧密、有效衔接。入驻中试基地的企业,享受有关优惠政策,具体政策条款正在制定中,请媒体的朋友们给予关注。如对处于国内外领先水平,无污染、市场前景好的项目,给予一定的资金支持;对全市转方式、调结构具有引领作用的战略性新兴产业项目,实行“一事一议”,给予重点扶持或奖励;中试完成后,在市内产业化示范基地产业化的,优惠提供标准厂房,优先供应土地,并提供配套条件;带项目入驻中试基地的两院院士、长江学者、泰山学者等高层次人次,还享受创业资金资助,免费使用研发设备、住房等扶持政策。市财政每年拨出专项资金,对入驻中试基地的项目进行优先扶持。
  (三)其他政策。市政府将把结构性减税与落实创新政策结合起来,引导企业用好用足政府补助、贷款贴息、金融支持等优惠政策,支持兑现高新技术企业所得税减按15%、企业研究开发费用加计扣除等政策,鼓励企业加大研发和技改投入,增强可持续发展能力。同时,积极探索建立贷款风险补偿机制和担保基金,加强政银企合作,构筑金融机构信贷支持企业自主创新的长效机制。
  四、加强领导,强化宣传
  “创新大讲堂”是一项综合性、系统性、程序性、时限性很强的工作,离不开各级、各部门和社会各界的大力支持和密切配合,更需要新闻媒体的高度关注和有力支持。
  (一)加强领导,落实责任。各级、各有关部门要按照市“创新大讲堂”活动领导小组的统一部署安排,加强领导,形成合力,狠抓落实,确保各环节活动扎实开展。各承办单位要切实负起责任,根据每期讲堂的主题和受众群众的实际需要,精心做好活动参加人员的组织工作。要突出以企业人员为主,采取重点组织和免费开放相结合的方式,不断扩大讲堂受众。要处理好大讲堂活动与日常工作的关系,做到“两不误、两促进、两提高”。要以承办、参与企业创新大讲堂为契机,进一步建立健全长效学习机制,完善学习交流制度,在全市形成健康向上、求真务实的学习风气,推动经济社会平稳较快发展。
  (二)强化宣传,营造氛围。各新闻媒体要围绕“弘扬创新精神,推动科学发展”这一主题,充分利用多种平台,加大宣传报道力度,对每期讲堂的主题、精彩观点、社会各界的反映等进行重点报道,营造浓厚的活动氛围。市科技局网站开设专栏,公布每期活动的通知、主题、主讲嘉宾等信息,刊登活动的视频及图片、文字资料,设立留言板广泛征集意见建议。有关部门要认真听取社会各界的反馈,引导群众积极参与,进一步提高活动的社会各界的知晓度、参与度、满意度。
  今天就介绍这些。
  谢谢大家。