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淄博市工程技术研究中心暂行管理办法

2015-9-29 9:23:29点击:

  为鼓励有条件的单位建立工程技术研究中心,进一步提高我市自主创新能力,充分发挥其在工程化技术研究开发、人才培养与引进、科技成果转化等方面的作用,根据国家、省对工程技术研究中心建设的有关要求,结合我市实际情况,特制定本办法。

第一章 总 则

  第一条 建设淄博市工程技术研究中心(以下简称“研究中心”),是我市构建区域科技创新体系的主要组成部分,旨在适应市场经济条件下,在面向国际国内市场竞争中,不断提高我市原创性创新和自主知识产权的研发能力,增强科技创新的主体作用。
  第二条 “研究中心”的作用是强化企事业单位自主开发能力和科研成果的转化能力,提升对科研成果的成熟性、配套性和工程化水平,为高新技术成果的产业化转化提供技术支撑。
  第三条 “研究中心”建设主要依托于我市科技实力雄厚的重点科研机构、企业或高等院校等。

第二章 建设实施

  第四条 “研究中心”的主要职责与任务:
  (一)作为自主创新的平台。“研究中心”要围绕加快全市高新技术产业的发展,不断推出具有自主知识产权、高技术含量、高附加值的新产品、新工艺、新材料、新装备;对具有重大应用前景的科研成果进行工程化、配套化和系统化开发,为企业提供可规模化生产的成套技术、工艺和装备,推动全市相关领域的高新技术产业发展。
  (二)作为产学研结合的基地。“研究中心”要实行对外开放,加强与科研机构和高等院校的科研合作,联合研究、联合开发,在先进技术产业化的同时积极开展先进标准的制定工作。
  (三)作为成果转化的桥梁。“研究中心”要强化引进成果与技术的消化、吸收与创新,接纳国内外相关科技人员携带科研成果,到中心进行工程化研究开发。
  (四)作为技术咨询和服务的平台。“研究中心”要充分利用检测仪器、设备和技术的优势,面向社会接受企业、科研机构和高等院校等单位委托的工程技术研究、设计和试验任务,并为其提供技术咨询服务。
  (五)作为培养专业技术人才的基地。“研究中心”要建立有效的激励机制,完善必需的先进的研究开发条件,增强企业对科技人员的凝聚力,吸引国内外科技人才到技术中心工作,提高企业技术人员的整体素质,为同行业培训高质量工程技术人员和工程管理人员。
  第五条 凡申报市级工程技术研究中心的单位,应具备以下基本条件:
  (一)属于我市重点发展的新材料、电子信息、生物技术、先进制造、农业高新技术等领域或我市具有优势的传统产业,符合“研究中心”总体建设规划和布局原则。
  (二)基本具备了工程技术试验条件和基础设施,有必要的试验仪器、测试设备和工艺装备。
  (三)与国内外高等院校或科研机构有良好的科研合作关系,产学研联系密切,在某一技术领域具有明显特色和较强的技术开发能力。鼓励高校、科研单位和企业联合组建“研究中心”。
  (四)具有创新能力强、工程化实践经验丰富的技术带头人,拥有一定数量和较高水平的工程技术研究和工程设计人员;工业领域的“研究中心”工程技术人员占“研究中心”总人数的比例不得低于50%。
  (五)工业领域“研究中心”的研究开发投入应达到依托单位总收入的5%以上;企业的科技活动经费支出额不低于240万元,“研究中心”基本建设费用不低于其10%;企业的技术开发仪器设备原值不低于200万元。
  (六)有一批具有自主知识产权、技术含量高、市场前景广阔的在研项目和亟待转化的技术成果,申报工业领域“研究中心”拥有授权专利不低于5项或累计申请专利不低于20项。
  (七)依托单位拥有较雄厚的经济实力,能提供必要的匹配资金。
  (八)依托单位已初步形成自我良性循环的发展机制,领导班子改革意识强、善于创新、具有较高的管理水平。
  第六条 申报市级“研究中心”应向市科技局报送以下材料:
  (一)申报单位按照规定的格式填报《淄博市工程技术研究中心建设申报书》,并附上相应的证明材料(格式见后)。
  (二)工业领域的申报书由市科技局高新技术发展及产业化科受理,农业和社会事业领域申报书由市科技局农村与社会发展科受理,申报被受理后市科技局相关科室进行初步审查和筛选,之后组织专家组对组建“研究中心”进行可行性论证评审。对通过论证和评审的“研究中心”,市科技局下达批准组建“研究中心”的批文。
  第七条 “研究中心”采取边组建边运行的工作方式,其建设期限一般不超过两年。运营一年以上的市级“研究中心”,市科技局将择优推荐申报省级工程技术研究中心。

第三章 运行管理

  第八条 “研究中心”在省、市宏观经济政策、产业政策、技术政策的指导下,按照市场经济规律和要求,主要通过其自身面向市内外相关行业、企业承接工程化研究开发任务,实行有偿服务,并逐步实现科研——开发——产品——市场的良性循环。“研究中心”取得的经济收益,主要用于自身的事业发展。
  第九条 “研究中心”与依托单位、主管部门的隶属关系不变,可与依托单位共有一个法人代表。在开展工程化研究开发业务方面相对独立,经济上实行独立核算。
  第十条 “研究中心”应充分利用依托单位现有的科研、人才等综合优势和基础条件。依托单位应成为其科研后盾,并为其提供行政保障和后勤支撑等。“研究中心”的依托单位可以是单一独立的科研机构,也可以是多个科研单位组合起来的群体。
  第十一条 “研究中心”实行主任负责制,设立主任一名,副主任若干名。
  根据需要,可成立主要由依托单位、有关成员单位负责人以及主管部门领导共同组成的管理委员会,具体负责制定有关发展方向,监督审查财物预决算,协调成员单位及相关合作单位间的关系。
  第十二条 “研究中心”实行开放、流动的用人机制,其工程技术和管理人员由固定人员和流动人员组成。固定人员应包括工程研究开发、工程设计和工程管理人员。“研究中心”应积极创造条件,随时吸收和接纳市内外相关研究人员携带成果来实现成果转化,进行工程化研究开发和试验。同时要注意吸收和培养青年科技人员并积极吸收有成就的留学回国、进修人员到“研究中心”参加研究开发工作。
  第十三条 “研究中心”建设期为两年,建设期满后,由科技局组织专家对“研究中心”进行验收,验收合格的,市科技局正式下文批准,验收不合格的,取消其组建资格。
  第十四条 市科技局对“研究中心”实行动态管理,“研究中心”应于当年十二月将“研究中心”工作的进展情况向市科技局作出书面总结报告,市科技局将协调相关业务科室、主管部门和工程中心审议专家组组成考评小组,对“研究中心”的运行情况和绩效进行考评。对取得突出成绩者进行表彰和奖励,对管理不善者限期改进,对连续两次考评不合格者,取消其“研究中心”资格。

第五章 优惠政策

  第十五条 “研究中心”在平等竞争、条件相同的前提下,市科技局将优先向科技部、省科技厅推荐列入国家、省各类科技计划。
  第十六条 市科技局将协调相关部门建立专项资金,支持“研究中心”进行高新技术项目的研究开发。

第六章 附则

  第十六条 本办法自颁布之日起开始试行。
  第十七条 本管理办法的解释权属市科技局。