同志们：
经过大家的共同努力，会议圆满完成了各项议程。下面，我就会议的收获、当前要抓的几项科技工作、会议的贯彻问题讲三点意见。
一、 关于会议的收获
这次大会是在全省认真实施科教兴鲁和人才强省战略，树立和落实科学发展观，实现全省经济社会全面、协调、可持续发展的大好形势下召开的。是我省新一届省委、省政府换届以来召开的第一次全省科学技术大会，省委、省政府对这次大会高度重视。昨天下午，张高丽书记、韩寓群省长出席大会，向获奖代表颁奖，并作了重要讲话。张书记和韩省长的讲话，从牢固树立和认真落实科学发展观的高度，对全省党政领导干部提出了明确要求，对我省科技工作指明了发展方向，要求我们依靠科技进步推动经济结构的调整优化、经济增长方式的转变和促进全省经济社会的全面、协调、可持续发展，强调把科技投入作为最为重要的公共战略性投资，切实加大科技投入。张书记、韩省长的讲话高屋建瓴，针对性和指导性都很强，我们一定要认真学习，深刻领会，切实抓好落实。
与会同志普遍反映，这次会议虽然时间短，但准备充分、内容丰富、信息量大。这次大会既是一次表彰大会，也是形势分析会，是进一步实施科教兴鲁和人才强省战略，树立和落实科学发展观，发展高新技术这一亮点，做好科技工作的动员会。概括起来主要收获有以下几点：
一是认清了形势，增强了紧迫感和责任感。大家回顾这两年来，按照省委省政府关于抓好三个亮点的部署，高新技术产业连续两年实现了占规模以上工业产值比重每年增长2个百分点的目标，科技创新、科技奖励、高新技术产业开发区建设、知识产权等各项科技工作都取得了明显的成效。同时，我们清醒地看到，科技工作也面临着机遇和挑战，所谓机遇，就是山东目前形势很好，为我们科技发展提供了千载难逢的机会，科技创新在实现新的跨越式发展中有很大的发展空间，将做出更大的贡献。国家目前实行宏观调控，控制土地、控制固定资产投资、控制重复建设、控制信贷规模，但是对发展高新技术和科技创新不但不控制，而且是鼓励的，这为大力实施科技创新，调整经济结构，提供了机遇；所谓挑战，就是我省在经济社会发展中还存在经济结构不合理，经济增长方式转变较慢，科技改革滞后，科技进步贡献率低等问题。要完成省委提出的“一二三四五六”的发展目标，实现人均GDP从1000多美元向3000美元跨越，不能继续走过度消耗资源、能源，粗放型经济增长的老路。在这里，我想和大家一道学习一下温家宝总理6月20日来我省考察时讲的一段话，他指出，“现在山东和全国一样，在很大程度上还是粗放型经济增长方式，高投入、高消耗、低产出、低效益。这条路子已经走不通。必须从根本上转变经济增长方式。我们应当有强烈的忧患意识和紧迫感。从当前看，最重要的：一是坚持把经济增长质量和效益放在首位，在此基础上求得经济较快发展。二是坚持立足于现有企业改组改造，不盲目铺新摊子。三是坚持依靠科技进步和创新，广泛采用新设备、新技术、新工艺，加强现代化企业管理。四是坚持节约能源和资源，发展循环经济，建立节约型社会。”在刚刚召开的省委领导干部座谈会上，张高丽书记提出了做到四个坚持，探索经济发展新途径的要求。我体会，在新形势下，要实现四个坚持要求，必须实现四个转变，即一是转变发展的观念，树立起“发展靠科技，科技靠创新，创新靠人才，人才靠教育”的观念，按照张书记昨天讲话要求，舍得在科技教育上下本钱。二是转变经济增长方式，由粗放向集约经营转，由要素增长向创新增长转，由过度消耗型向节能降耗型转。按照韩省长的要求，开展节约型社会，发展循环经济。三是转变经济体制。解决产业过度雷同，低水平扩张，投资效益低的问题，真正打破土地、能源、资源、环境等经济发展的瓶颈制约，四是转变政府职能，提高公共服务的质量，提高依法行政水平。
二是解放了思想，更新了观念。大家进一步解放了思想，更新了观念。主要有以下几点：（1）进一步树立了运用市场机制发展科技的意识。以市场为导向，以企业为主体，以效益为中心，以人才为根本。充分发挥市场在配置科技资源、提高创新能力中的核心作用。科技工作要围绕市场需求开展，围绕县域经济社会发展的难点开展，从根本上解决两张皮的问题，用科技促进项目，用科技促进产业发展，用科技促进经济结构的调整，用科技培植新的经济增长点，用科技促发展。在科技推广上也要有市场意识，建议大家学习夏津金秋种子公司的经验，这个公司是一个民营公司，和中国棉花种子公司合作，已经发展种子田5万多亩，去年其收入1000多万元，他们有专门的组培实验室，有200多名推销人员在田间地头推广种子，在推广种子的同时推广新技术，他们还负责种子的销售，他们计划到2007年推广种子田20万亩，种子产量达到1500万公斤。其好处是政府没有投钱，去年还有盈利，企业掌握市场，减少了销售的风险。诸城、龙大、凤祥、金锣等实际都是很好的技术推广的龙头企业。总之，建立健全科技创新体系，一定要立足实际，发挥龙头企业的市场主体作用，同时政府要发挥“示范户、培训班；三下乡、广播站；明白纸、特派员”等的作用，用市场和政府这两手抓好农业科技的推广。我讲要发挥市场在培植资源中的作用的另一方面，就是大力发展民营科技企业，我们现有的民营科技企业比2000年增加了1500家，其中过百万元的增了400家，要继续在这方面下功夫。（2）进一步树立服务意识。要按照“政府引导、市场运作”的方式，充分利用信息网络等先进技术手段，积极吸引社会力量参与，广泛构建一批涵盖技术推广、信息咨询、知识产权保护、科技法律保护、科技投融资、科技交流与合作等专业化的服务平台。（3）抓重点、抓特色。一个县的科技力量和科技资金都有限，要形成自己的创新优势，必须坚持“有所为有所不为”，突出重点，紧紧围绕已有的高新技术企业和特色产业，加强集成，扶优扶强。在这方面，有的市县已经有了一定的工作基础，如济南市的软件研发、青岛市的海洋高科技、淄博的重化工、莱芜市的新材料、潍坊市的盐化工、济宁市的生物制药、烟台、聊城的制造业、威海的电子信息产业等，已经具备了一定的规模和优势，今后要把眼界放得更远，目标定得更高，积极建设在国家甚至国际上具有竞争优势的研发中心和产业基地。要扬长避短，选准突破口，培育壮大自己的优势高新技术产业，避免区域间的重复和雷同。有的地方工业优势不太明显，也可以在农业方面突出特色，围绕产业化和深加工，像寿光市突出蔬菜科技，夏津的棉花种子、宁阳的黄瓜种子、滨州的冬枣、平邑的金银花、莘县的食用菌、菏泽的牡丹花等，我这里专门点了西部的一些县。通过“一品一业”或“多品多业”，聚集科技资源，整合科技资源，形成特色，创新水平，提高竞争力。创新特色的形成要有一个积累的过程，不能一蹴而就。要把区域经济社会发展的难点作为科技工作的重点，立足当地实际，发挥资源优势，培育区域创新优势，不断推动经济结构的优化调整和经济增长方式的转变。（4）加强产学研是解决科技资源短缺的重要途径。大家看了龙口丛林公司的万吨压力机项目，就是和上海、西安联合，省科学院的青岛海洋仪表所是和俄罗斯合作，每个县科技局都要热心为基层产学研牵线搭桥服务，科技厅有很好的网站，要经常看一看。山东大学主动提出“服务山东计划”，我希望有条件的大学、科研院所都开展服务生产建设第一线计划，特别注意加强科研与教育的结合，在更大范围整合科技资源，科研单位和高等院校都要深化改革，做到三个更加重视，更加重视自主知识产权的创新，更加重视科技项目的经济效益和社会效益，更加重视项目的产业化。（5）要充分发挥中心城市在科技发展和产业提升中的基地作用、带动作用、辐射作用，努力打造区域科技创新的公共平台。中心城市是科技、智力、人才等创新资源的密集区和主阵地，要发挥知识创新能力强、技术创新层次高、经济带动作用大的优势，着力在提高城市核心竞争能力、培育高新技术新兴产业上下功夫、求突破。特别要加快高新区的二次创业，充分发挥高新区在高新技术产业发展的基地和辐射作用。济南、淄博、潍坊、威海等高新技术产业开发区在发展高新技术产业中发挥了重要作用，要抓住国家加强宏观调控、推进产业结构优化升级的有利时机，加快高新区建设和发展，按照“科学规划、合理扩容、着力提升、培育特色”的原则，压缩污染重、消耗大、效益差、科技含量低的一般性工业项目，多上科技含量高、经济效益好、竞争优势大的高科技项目，有重点地加快建设一批特色产业园、大企业工业园、大学科技园，不断提高新区的产出，促进高新区的可持续发展。要加快高新区的源头创新和机制创新，充分发挥孵化器、留学生创业园、生产力促进中心的作用，在高新区建立高层次的研发平台。城市中心区的政府，要学习济南历下区政府的作法，研究扶持科技产品一条街、技术产权交易市场等，搞科技第三产业。在区域统筹上，一方面要加快建设山东半岛高新技术产业带。另一方面，欠发达地区也要抓好科技规划，搞好科技布局，为新上产业搞好科学论证。要更加重视引进省外科技资源，实现科技资源的合理布局和高效配置。在县一级科技局工作，在建设三大创新体系方面，要从实际出发，比如，在知识创新上，有的地方没有大学和科研单位，就要着重抓产学研结合，让外面的创新资源为本地创新服务，围绕当地经济形成创新能力。技术创新就是以企业为中心，科技始终走在生产的前面，并且引导和支撑着企业的发展，工业企业的发展要重视老企业的技术改造，不论何种所有制性质的企业都离不开科技创新，市场在变化，技术在更新，只有不断创新才能保持发展，若干企业技术创新的积累将形成一个区域的科技创新力，也是一个地方经济竞争力的标志。首先抓住2258家高新技术企业和136家过10亿产值大企业的技术创新。在科技中介服务体系方面，重视科技服务业的发展。
三是找到了差距，明确了思路。这次会议共选了15个典型发言，发言突出了企业创新主体地位、突出了农业科技特色、突出基层科技工作，发言形式新颖、内容丰富，既有市县区政府和高新技术开发区，也有企业、大学、科研单位，既有东部发达地区，也有西部欠发达地区，既有工业、农业方面，也有科技中介和科技服务业，这些创造性开展科技工作的有益探索，对我们有很好的启迪教育意义和典型示范作用。会议向我省科技工作者中的优秀代表颁了奖，为大家努力攀登科学高峰树立了榜样。通过学习先进和典型经验，学习讨论省委、省政府《关于加强科技创新体系建设
进一步加快高新技术产业发展的决定》，进一步明确了下一步的工作重点。
二、今年下半年应着重抓好的几项工作
（一）抓高新技术产业发展。继续把高新技术产业作为亮点，毫不动摇地加快发展，确保超额完成全年高新技术产业发展目标，继续实现每年增长两个百分点的目标。今年以来，全省高新技术产业取得快速发展，1-6月份，全省规模以上工业高新技术产业实现产值1987亿元，增长33．8％，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到20．64%，比年初提高1、08个百分点。但也要看到全省各市发展还很不平衡，这次我们印发了2001年以来高新技术产业和有关科技指标完成的情况，大家可以看出，发生了很大的变化。要完成年增2个百分点的目标，任务还相当艰巨。要进一步完善高新技术产业统计体系，加强对重点城市、重点行业、重点企业、重点产品的分类指导、重点支持和调度分析，加大政策落实力度，对重点高新技术项目给予重点倾斜，推动高新技术企业做大做强。
（二）抓知识产权和技术引进。要抓好《山东省知识产权工作推进计划》的实施，用好省里安排的专项资金。大力加强具有自主知识产权的高新技术的研究开发，尽快取得一大批对经济结构优化升级有带动作用、具有重要影响、拥有自主知识产权的高新技术成果，提升高新技术产业发展的质量。要着力培育特色产业基地、工程技术研究中心、科技孵化器等创新平台，实行基地、项目、人才一体化建设。要围绕山东半岛高新技术产业带和胶东半岛制造业基地建设，加大招商引资力度，抓住国际产业转移的机遇，重点引进日本、韩国企业到我省发展，带动我省制造业上规模、上档次。在招商引资、资金投向上不仅重视经济总量的扩大，更要注重技术含量的提升，充分发挥产业聚集效应，不断拓展和延伸产业链，培育具有特色和竞争优势的高新技术产业群。
（三）抓好规划和项目。省和市要制定科技中长期发展规划。本世纪头20年是经济社会发展的战略机遇期，也是科技发展的战略机遇期，党中央、国务院高度重视科技中长期规划工作，将其作为落实科学发展观的重大举措。省科技教育领导小组召开会议，对我省中长期科技发展规划进行了研究部署。各市地和有关部门要高度重视规划制定工作，充分发挥各自的职能作用，明确分工，大力协作，通力配合，尽快与国家对口部门取得联系，积极推荐我省有基础、有优势的项目纳入国家中长期科技发展规划和国家“十一五”重大科技计划盘子，确保我省有一批大项目进入国家纲要。抓规划就是抓项目，就要抢占先机，加强与中央项目本子的对接，使我省中长期科技发展规划符合国家的总体部署并在其中占有一席之地，为下一步战略性调整储备后劲，推动我省科技和经济的跨越发展。科技资源比较少的县不一定都去做大规划，突出抓一批有特色的项目，可能更实在，你们有了特色项目，可以报国家或省市，争取支持，希望这些项目一要有市场，二是有自主知识产权，三是有效益，四是有产学研合作伙伴。
（四）抓科技体制改革。在完善科技创新体系上做文章。推进科技创新必须要以制度创新为先导、机制创新为保障。当前，提高全省科技创新能力，必须深化改革，创新机制，整合资源，强化三个体系建设。要按照省委省政府《关于推动事业单位改革的意见》，积极推动应用型的技术开发机构转制为企业、科技中介机构，或并入企业、并入高校，公益性科研机构要按照“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的要求，建立现代科研院所制度。各科研机构都要认真学习贯彻国家和省有关文件，进一步优化资源配置，深化内部人事、分配制度改革，建立能上能下、能多能少、能进能出的激励约束机制。鼓励有条件的大型企业集团、高校参股、控股、兼并公共研发机构，共同推进科研机构改革，进一步盘活全省科技资源，激发科研机构的创新活力。
（五）抓载体建设。要突出抓好县级科技工作。解决“三农”问题的根本出路在于科技，在于依靠科技进步推进农业产业化、农村城镇化和农民非农化。要加大农业科技攻关力度，继续实施农业良种良法工程，选育、示范一批市场前景好、附加值高的优良农牧新品种，大幅度提高农产品的质量和效益。积极探索与市场经济相适应的新型农业科技创新体系和推广服务体系，突出抓好粮食丰产科技工程——“山东小麦玉米两熟丰产高效技术集成研究与示范”项目在我省的实施，发挥我省海洋资源优势，把海洋勘探、海洋化工、海洋生物等予以整合，统筹发展。进一步发展农业产业化经营，培植一批辐射带动力强的龙头企业，加快农村劳动力的转移和培训，提高农民的组织化程度。要根据利益连接、项目带动、机制创新、政府推动的原则，加快先进实用技术在广大农村的推广应用。大力开展县市科技工作。加强县市科技工作是今年科技部推出的一项重要举措，国家科技部明确今年为“县市科技工作年”，把加强县市科技工作摆在了重要位置。省委、省政府也对加快县域经济发展作出了动员和部署。发展县域经济是调整城乡经济结构的重要一环，更是切实增加农民收入的关键举措。经济强县具有良好的发展基础，要积极瞄准国家大项目和国际高科技做文章。要以实施“县市科技工作年”为契机，加大扶优扶强力度，实施“山东省经济强县参与国家重大科技计划行动”，支持强县争取、承担国家重大科技计划，大幅度提高区域创新能力，优化产业结构。欠发达县也要抓住国家、省里政策倾斜，优先支持的良机，积极推进农业科技进步，加大农业科技攻关力度，集中力量突破一批制约农业和农村经济发展的重大科技难题，大幅度提高农业生产的质量和效益，增加农民收入。当前，要加快欠发达县农业科技进步，省科技厅结合科技工作的规律和特点，推出了“山东省欠发达县科技特派员示范工程”重大科技专项。这一举措很及时、很重要，各地要把工作做实，把好事办好。还要抓好国际科技交流，抓好科技奖励等工作。
三、抓好会议精神的贯彻落实
（1）理清思路，防止浮躁，真抓实干。认真消化会议精神，吃透领导讲话的精神实质，结合实际，尽快把会议精神贯彻下去。最好和昨天召开的领导干部座谈会一并贯彻。各地贯彻的情况8月底以前报告省科技厅。首先，要有一个好的精神状态，不能埋怨，要找到自己的不足，有作为才有地位，我们这次下决心请各县的县长和科技局长来，就是要统一思想。其次，正确对待资金问题。科技局长一提科技就说缺钱没有办法干，试想一下李登海当年开始搞玉米良种培育的科技实验时根本就没有多少资金。另一方面，作为县长也不能把科技当成负担，有的县科技经费是个0，有的在帐上空转一下，理由是没有高科技，应当知道，国家科技进步法和山东省科技进步条例都规定，各级人民政府应当将用于科技的经费列入本级财政预算，其每年增长幅度应当高于同级财政经常性收入的增长幅度。这次省委决定也写了保证法定增长的要求，越是欠发达地区，越要重视科技的力量，他是实现跨越发展的动力，抓科技就是抓项目，就是抓产业，就是为“十一五”储备后劲，就是抓经济。我了解省农业食用菌技术顾问团，推广食用菌技术使9个县有了新的增长点。招远市引进消化氰化亚金技术，一下子扩张了几十家首饰加工企业，莱州明波水产养殖场，掌握了大菱鲆技术和半滑舌鳎技术，销售收入达到数千万元。大家在招商引资时也要了解其技术水平，有没有自主知识产权，有多少市场，有没有效益，需要什么人才，不能“挖进篮子都是菜”，也才能避免盲目投资，避免不必要的重复。
(2)加强和改进科技工作领导。首先要重视科技、依靠科技、发展科技，抓住本世纪头20年战略机遇期，必须把发展科技放在更加重要、更加突出的位置，把“一把手抓第一生产力”落到实处。三个代表重要思想的第一个就是代表先进生产力，我们要提高执政能力和执政水平，很重要的是熟悉科技、运用科技、领导科技、组织科技创新的能力，在这次出台的18号文件中，用了“把科学技术作为最重要的基础资源来对待，把科技投入作为公共战略性投资来加大，把科技人才作为第一人才资源来培养，把科技作为经济发展的第一动力紧紧地抓在手上。”一段话，公共战略性投资是总书记讲的。党政一把手要亲自抓、善于抓第一生产力，把第一生产力发展目标纳入经济社会发展总体规划。亲自主持研究科技工作，搞清本县的科技资源底子，有针对性地去实现突破，科技是先进生产力，是好东西，特别是应用技术，都是盈利的，为什么在有些地方成为包袱，例如某科研所亏损，吃不上饭，还上访，主要原因是这里已经没有科技了，或者说很少了，因为科技不是抽象的，是具体的，科技不是孤立的，它是和产品、工艺、装备、人才、专利、创新、实验室等连在一起，又和市场，和社会需求连在一起，人才跑了，设备和工艺已经过时了，就没有竞争力了。我希望各位县长多搞些调查研究，针对当地的经济发展重点和难点确定几个科技长远发展的重点，不要搞计划经济那种由政府当投资主体的科研机构，而是在大学或职业学校的实验室、在龙头企业、在高新技术企业、在已经有的自负盈亏的科研机构扶持建设一批科研开发机构，由一个点到两个点，逐步地由点到一条线，然后到一个面，到一大片。要充分发挥各级科教领导小组的作用，定期召开会议，专题研究、协调解决科技进步中的重大问题，做到统一规划、统一部署、狠抓落实。
其次，要想使自己的区域科技亮点亮起来，必须按照科技规律办事，先抓科技的普及，抓应用技术的研究开发，抓技术改造，抓产学研结合。当领导的要加强对科学知识及其发展趋势、科技管理及其固有规律的学习，努力提高自身素质和领导水平。要建立健全科技进步综合决策机制，完善决策程序，努力发挥科技、经济专家和软科学研究的决策辅助作用，充分运用信息技术等现代管理手段，提高决策的民主化、科学化和管理的现代化。
第三，加强领导要在政策的制定和落实上下功夫。近年来，国家及我省围绕加快科技进步出台了一系列政策法规，推进科技创新的重要抓手就是抓好各项政策的落实。这次会上出台《关于加强科技创新体系建设
进一步加快高新技术产业发展的决定》中针对企业R＆D低的原因分析，就出台了一条，国有和国有控股企业研究开发投入额经批准视同利润，一并计算。以解决企业负责人担心加大技术投入减少利润而减少自己的收入的问题。我们要及时研究科技创新中出现的问题，有针对性地研究制定政策。希望大家对37条政策认真学习，强化各项政策措施的分解、细化和落实。
第四，要建立科学的科技进步考核评价体系。要按照科学的发展观、正确的政绩观的要求，研究制定一套科学、合理、客观、公正、操作性强的科技进步统计指标体系和科技评价办法，加强对科技工作的考核。要把考核结果作为评价干部执政能力、衡量干部政绩的重要标准，作为干部使用的重要依据。从这个角度讲，领导科技的能力是衡量执政能力的重要标志。
就讲这些，供大家参考。
