同志们：
这次全省科技工作会议，主要任务是认真贯彻中央和全省经济工作会议精神，进一步落实全省科技大会精神，总结今年全省科技工作特别是高新技术产业发展情况，研究部署明年全省科技工作的目标任务和主要措施。刚才，会议表彰了2004年度科技工作先进集体和先进个人，我代表省政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！这次会议在淄博召开也是一次现场会，前不久，省委科学发展会议参观了淄博的现场，大家很受启发，稍后，淄博市和有关单位还将作大会发言，交流工作经验和做法，希望大家认真学习。下面，我讲几点意见。
一、2004年科技和高新技术发展取得新的进展
今年以来，全省上下认真贯彻全省科技大会精神，全面落实科学发展观，深入实施科教兴鲁战略，科技创新能力进一步提升，科技环境进一步优化，科技和高新技术产业发展取得了新的进展。
（一）高新技术产业发展再创新高
今年1-11月份，全省高新技术产业实现产值4122亿元,同比增长36.44%，占规模以上工业产值比重为21.62%，比年初提高了2.06个百分点，实现了全年再增两个百分点的发展目标。一是重点城市对全省高新技术产业发展做出了贡献。17个市高新技术产业全部实现增长，青岛高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到了40%，济南、淄博、烟台、威海4市都达到了20%以上，济宁、泰安、临沂三个市高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重均增长了三个百分点以上，对全省起到了很大的带动作用，一些发展相对薄弱的市，紧紧抓住自己的特色产业，集成资源、重点突破，发展速度明显加快。二是高新区发展步伐加快，对高新技术产业拉动作用不断增强。各高新区认真贯彻国家宏观调控的政策，坚持有保有压，1-11月份，高新区实现技工贸总收入3333亿元，财政收入94.64亿元，出口53亿美元，固定资产投资639亿元，实际利用外资12.27亿美元。高新区创新能力进一步增强，1-11月份投入研究开发经费12.8亿元，引进国外研发机构13家，专利申请量和授权量分别为1096件、429件，其中发明专利申请量和授权量分别达到260件、93件。潍坊高新技术产业开发区创新工作机制，妥善解决失地农民安置，连续三年主要经济指标实现翻番。三是重点行业的高新技术产业发展较快。1-11月电器机械及器材制造业实现产值1182亿，通信设备、计算机及其它电子设备制造业实现728.4亿元，医药制造业实现316亿元，合成材料制造实现242.2亿元，专项化学用品制造283.9亿元，分别比上年增长32%、36.6%、44.8%、30.5%、28.8%。四是重点企业贡献较大。今年1－11月份，海尔、海信、烟台万华等60家企业实现高新技术产业产值达到1385.6亿元，占全省高新技术产业产值的三分之一以上。运用高新技术改造传统产业有新的进展，实施制造业信息化工程，安排专项资金1000万元，引导企业投入，重大共性关键技术的研发与应用推广取得明显成效，培育了浪潮通软、山大华特、大陆机电等50家制造业信息化示范企业。
（二）突出重点，实施一批重大科技研发项目，自主创新能力不断提高
一是实施了科技计划改革，组织了一批重大科技项目。今年围绕电子信息、新材料、生物技术等领域重点支持了18个重大高新技术研发专项，包括山东大学与丁肇中先生合作的AMS、省科学院的汽车电子、烟台芳纶、浪潮齐鲁的科技管理信息化、中国海大海洋公用技术平台等项目。并且注重与国家863计划、科技攻关等项目计划衔接及配套，今年以来累计列入国家各类科技计划项目260多项，争取国家专项资金4.2亿元。淄博东岳集团的全氟树脂膜、威海光威的碳纤维等重大项目列入了国家863计划，争取科技部经费支持6400多万元；参与国家粮食丰产工程，争取资金1250万元，20个县参与项目，已经选育出亩产1146.74公斤的夏玉米新品种。认真贯彻落实《山东省人民政府关于加快中药现代化发展的意见》，安排专项资金，实施了“创新药物和中药现代化关键技术研究”重大科技项目，对东阿阿胶、潍坊沃华、省中医药大学、绿叶公司、泰安中圣等项目进行支持。二是着力培育特色高新技术创新和产业化基地。经科技部认定的高新技术特色产业基地全省达到9家，成为我省高新技术创新和产业化的重要平台。三是科研水平显著提高，科技成果丰硕。国家初评结果，今年有望获得国家科技奖励21项，获奖成果总数继续位居全国各省市前列。在去年李登海获得国家科技进步一等奖后，今年龙口丛林集团铝材万吨液压机再次获得国家科技进步一等奖。有493项科技成果通过了省级科技奖励初评，全省设立社会力量奖励的单位达到10家。 四是加强了知识产权的研究开发和保护工作。编印了《山东省知识产权保护状况白皮书》，出台了《山东省保护知识产权专项行动方案》。1-11月份共申请国内专利16034件，授权8686件，其中发明专利2891件，授权694件，分别列全国第6位和第4位。实施农业良种工程，全省农作物良种覆盖率达96%以上，林果良种覆盖率达80%以上，家禽、水产良种覆盖率达90%以上。
（三）全面推进科技创新体系建设
一是加强科学研究创新体系建设。制定了《关于加强山东省重点实验室建设的意见》，筛选了山东农业大学的作物实验室、省医科院眼科实验室等12个重点支持的实验室。对我省高校、科研机构大型科研仪器情况进行了摸底调查，制定了《山东省大型科研仪器协作共用网平台建设方案》，建立了拥有1018台10万元以上的大型科研仪器设备的共用网络，初步建立了山东省科学仪器基础数据库、科学仪器专家咨询数据库，开通了山东省大型科学仪器协作共用网站。安排了支持知识创新的自然科学基金项目150项，1000万元资金，对300多名教授、专家进行支持。
二是加强技术创新体系建设。国家花生工程技术研究中心已通过行业专家论证和国家工程中心评委会的综合评审，这将是我省继海洋生物药物工程技术研究中心、玉米工程技术研究中心以后第三家国家级工程技术研究中心。全省累计培育认定省级工程技术研究中心195家，高新技术企业2574家。海尔、海信成为国家创新体系企业研发中心试点。
三是加强创新中介服务体系建设。建设国家级生产力促进中心9家、国家级高新技术创业中心12家，数量均居全国第一位。技术交易活跃，全省技术交易额超过60亿元，在全国位次从第9位上升到第5位。青岛市基本形成了以32个部委级实验室为龙头、20个市级实验室为骨干、近百个研发机构为基础的城市创新体系。淄博整合“一校五院”成立了工程技术研究院。威海支持山大、哈工大建立生物和微电子技术研发中心。
（四）围绕解决“三农”问题，加大了科技对县域经济发展的支撑力度
一是通过加强农业科技攻关，县域科技创新能力进一步提高。通过实施“山东省经济强县参与国家重大科技计划行动”，80%的强县已申报或承担国家“863计划”、科技攻关等计划项目。20个县参与承担了国家粮食丰产重大科技专项，研究开发了一批农作物新品种。二是不断探索创新市场化、社会化的农业科技服务体系。实施“山东省欠发达县科技特派员示范工程”初见成效。24个试点单位已下派科技人员1016名，培训农民52万人，推广新技术802项。聊城市已建立科技特派员示范点43个，聘请下派科技特派员400多人。三是龙头企业的带动功能得到强化。滨州市裕华集团为30万亩的冬枣种植户提供技术指导和服务。
（五）深化科技管理改革与开放，促进产学研结合，制定中长期科技发展规划
一是对科技项目申办、科技奖励申报等进行了改革，坚持公平、公开、公正的原则，通过网上申报、受理、评审，初步实现了信息化、规范化、公开化，进一步提高资金使用效益、优化科技资源配置，调动广大科技人员的积极性。召开了省属科研机构改革与发展座谈会，积极推进省属科研机构发展与改革。二是加强科技对外合作，促进产学研结合。与独联体科技合作储备项目达1000多个，有30多个项目列入政府间国际科技合作计划，14个项目列入科技部双引派出项目计划。“山东省－俄罗斯科技合作中心”在山东科技大学成立。与日本、韩国、印度等科技合作取得新的进展。成功举办了威海亚洲科学园第八届年会、中印（潍坊）信息技术贸易洽谈会、威海“中国－意大利技术研讨洽谈会、山东大学欧盟第六框架计划宣讲会等。产学研合作继续扎实推进。与中国工程院联合举办了烟台果蔬会、淄博陶博会、济南信博会、济宁专利博览会等，取得良好效果。聊城每年拿出专项资金连续四年支持五百多家企业与高校、科研单位建立了长期合作关系。东营市与23所高校联合建立了120个科技创新基地。三是启动了全省中长期科技发展规划编制工作。印发了《山东省中长期科学和技术发展规划编制工作方案》，组织省直40多个部门、300多人，围绕科技发展14个专题，进行战略研究和规划编制，目前研究工作进展顺利。
（六）认真贯彻全省科技大会精神，进一步加强科技工作的组织领导
今年7月，省委、省政府召开了全省科技大会以后，各地比较重视。一是认真传达学习张高丽书记、韩寓群省长的重要讲话和省委、省政府18号文件，济南、青岛、枣庄、烟台、潍坊、淄博、济宁、威海、日照、滨州、德州、临沂等市召开了科技大会或工作会议进行了贯彻，青岛、枣庄、潍坊、威海、济宁、日照、滨州、德州、临沂市已正式出台了贯彻省委、省政府《决定》的意见。部分市结合当地实际，制定出台了一些具有创新性的单项政策。济南市制定出台了《关于加快高新技术产业发展的若干意见》，并配套制定了《济南市市级以上新产品认定及享受财政专项资金扶持确认办法》、《济南市高新技术企业、科技企业孵化器和在孵企业享受财政专项资金扶持确认办法》，现在济南各类孵化器面积达60万平方米，高新技术创业服务能力居全国第四位。二是进一步加强了对科技工作的领导。各市都新成立或调整了科技教育领导小组，建立了市委、市政府定期研究科技工作的机制，建立完善了党政领导科技进步目标责任制考核体系，13个市开展了党政领导科技进步目标考核工作。青岛市新制定出台了《关于加强目标管理绩效考核工作的意见》，把科技创新和高新技术产业发展作为一项重要指标，权重占10.5%。烟台、威海、潍坊等市对考核结果定期通报。三是采取了一系列创新性措施。淄博市落实了国有控股企业研发投入视同利润的政策。滨州市在招商引资中扩大高新技术项目的比例，重奖高新技术突出贡献人员。济南市科技风险投资已达1.2亿元。聊城市积极培植高新技术产业增长点，鼓励企业申报国家及省各类科技计划，共争取国家科技部项目22项，其中国家“863”项目5项，实现了历史性突破。潍坊高新区建立“税外无费区”，对科技项目取消各种行政事业性收费78项，对企业必须上缴的省以上费用，全部由高新区财政负担。菏泽市突破自身条件限制，保证促进高新技术产业发展的税收政策落实到位。
总体来看，2004年全省科技工作取得了新进展、新突破，这是全省上下贯彻全省科技大会精神、共同努力的结果，是全省科技管理部门和高新区开拓创新、艰苦奋斗的结果，在这里我代表省政府向大家并通过大家向全省广大科技工作者表示亲切的问候。
在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我省科技事业发展还存在一些矛盾和问题，主要是：一是高新技术产业发展不平衡，从2002年到今年连续三年来看，年均实现省委、省政府要求增长2个百分点（累计增长六个百分点以上）的有济宁、烟台、临沂、潍坊、威海、泰安、德州、东营8个市，有的市高新技术产业规模大，但是增长比例相对缓慢，有的市虽然某一年增长较快，但高新技术产业产值占规模以上工业产值累计所占比重较低，有4个市甚至到目前所占比重不到8%。新的一年全省要继续实现增长两个百分点，任务更加艰巨。二是经济结构调整的任务十分艰巨，粗放型经济增长方式没有得到根本转变，资源消耗高、环境污染重，人口、资源、环境对经济发展的压力越来越大。迫切需要进一步转变增长方式，发展节能、节约资源型的循环经济，走新型工业化道路，高新技术改造传统产业要进一步加强。从高新技术产业投入来看，1-10月全省高新技术产业的投入396亿元，占规模以上工业固定资产投入的10、34%，发展的后劲不足；高新技术产品出口仅占全省出口总额的5.8%，低于全国25%的平均水平，工业领域国家级工程技术研究中心还是空白。以企业为主体的科技投入自觉性不高。有些主导产业和大企业缺少核心技术，技术储备不足。从知识产权来看，具有自主知识产权的核心技术和产品少，发明专利仅占8%。三是围绕“三农”发展县域科技工作还有待进一步加强。有的县缺乏依靠科技发展县域经济的意识和思路，习惯于计划经济的老办法，个别同志的精神状态还需要进一步振奋，克服畏难发愁情绪，主动争取领导支持，真抓实干，只有有作为才能有地位。四是有利于科技和高新技术产业发展的环境还有待于进一步优化。在政府科技投入达到法定支出比例、高新区外高新技术企业税收优惠、新产品财政专项资金扶持等各项政策的落实上，需要进一步加大督查和协调工作力度。这些问题在明年的工作中要认真研究解决。
二、明确任务，突出重点，努力开创2005年全省科技工作的新局面
2005年全省科技工作总的要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学的发展观，认真贯彻十六届三中、四中全会精神和中央、全省经济工作会议精神，大力实施科教兴鲁战略，围绕经济结构调整、转变经济增长方式、解决“三农”问题等中心工作，加大科技工作的力度，以发展高新技术产业为重点，加快建设三大科技创新体系，搭建一批科技创新平台，实施一批具有自主知识产权、产学研结合、有市场、有效益、能够实现产业化的重点科技项目，发展县域科技，推进科技改革和开放，全面提高市场经济条件下驾驭科技工作的能力和水平，为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东提供坚实的科技支撑。
具体目标是：2005年全省高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重在现在基础上再增加2个百分点，高新技术产业开发区的技工贸收入、利税、出口都有一个大的增长，知识产权专利的申请数量和授权数量有一个新的增加，继续保持在全国的先进地位，省安排的重点科技项目的投资集约程度进一步提高，获得国家奖励的科技成果继续位居全国各省市前列。
（一）牢固树立和认真落实科学发展观，进一步增强新形势下做好科技工作的责任感和紧迫感
2005年是认真贯彻科学发展观，全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的重要一年。在最近召开的全省经济工作会议和省八届九次全委会议上，省委、省政府确定了2005年全省经济和社会发展的总体目标，张高丽书记明确提出，明年要实现“三个加大”，其中之一就是加大外经外贸、民营经济和高新技术“三个亮点”的工作力度，并且提出要把结构调整、深化改革、转变经济增长方式作为“三个关键”来抓。要实现省委、省政府这一要求，就要树立和落实科学发展观，把科技作为最重要的资源来对待，把科技投入作为公共战略性投资来加大，把科技人才作为第一人才来培养，把科技作为第一动力紧紧地抓在手上，真正实现一把手抓第一生产力。只有依靠科技进步才能实现经济结构的调整和优化升级，才能实现经济增长方式的转变，提高经济增长的质量和效益，真正走新型工业化道路；才能推动各项社会事业进步，改善和提高人民群众的生活质量，促进人的全面发展；才能提高资源的使用效率，降低污染物排放，发展循环经济，促进人与自然相和谐。总之，要实现科学发展，最终还是要依靠科学技术解决问题。我们一定要解放思想，更新观念，切实增强责任感和紧迫感，以科学发展观为指导，坚定不移地实施“科教兴鲁”战略，大力开展科技创新，全面推进科技进步，不断增强科技对全省经济社会发展的支撑和服务能力，为全省现代化建设做出更大贡献。
（二）加大发展高新技术这一“亮点”的工作力度，实现明年一季度开门好，确保全年再增2个百分点
近几年来我省高新技术产业快速发展，连续三年实现了高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重年增两个百分点的目标。但是，我们应该清醒地看到，我省高新技术产业发展在总量上与先进省市还有很大差距，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重低于广东30%、江苏25%的水平。从发展质量上看，很大程度上是依赖于招商引资来扩大规模，自主创新的拉动作用并不明显，发展后劲不足。各市县之间发展不平衡比较突出。我们必须坚定信心，下定决心，强化措施，确保明年一季度开门好，为完成2005年高新技术产业年增两个百分点的任务打好基础。
一是要继续抓好“四个重点”。青岛要按照省委提出的突出青岛的龙头地位的要求，进一步加大高新技术发展力度，带头实现明年增长2个百分点的目标；济南、烟台、威海、淄博、潍坊等已经达到20%以上的重点城市要敢于争先，继续为全省做出更大的贡献；济宁、临沂、泰安、聊城、东营等城市这几年增长较快，应继续加大措施，尽快达到全省平均占比水平，向第一方队靠拢；德州、枣庄、滨州、菏泽应再接再厉，实现新的跨越，争取挤进第二方队；日照、莱芜等市无论占比和增速都低于全省平均水平，要研究分析原因，争取尽快赶超，不要拖全省后腿。要抓好重点行业、重点企业的发展，对烟台富士通、济南重汽、潍坊柴油机、滨州魏桥紧密纺等一批重点在建项目要加强调度，帮助解决实际困难，尽快投产达产。今年新认定292家高新技术企业，累计全省已有2574家高新技术企业，各市县科技局要定期对其进行分析检查，筛选一批重点高新技术企业、项目和产品，进行重点调度和扶持，继续保持高新技术的持续快速增长。要抓好高新技术重点行业的发展，特别是家电、信息、汽车、医药、材料等5大重点行业的省市主管部门要未雨绸缪，着力加大市场开拓，以市场为导向，努力开发新产品，积极促进结构调整，真正做到生产一代，储备一代，研发一代，规划一代。
二是要推进高新区“二次创业”。坚持技术创新和规模膨胀两手抓，要把人才资源作为第一资源，下大力引进培养一批高层次人才。要以营造创新创业环境为重点，正确处理好宏观调控新形势下的土地、资金、人才、拆迁安置等困难，学习淄博、潍坊的经验，抓住机遇，加快发展。要坚持体制创新与技术创新并重，加强创新基地和孵化器的软件建设，解决好创新所需的财务管理人才、风险投资、金融服务、法律咨询等中介服务要素，在国际市场需求信息、出口贸易服务、报关与通关业务等方面建立快速、便捷的服务渠道，进一步强化对出口高新技术产品企业的服务，瞄准国内先进高新区争创一流。有条件的高新区，应整合区域内高等院校、科研单位、大企业等创新资源，加大产学研结合力度，逐步建设成区域创新平台。目前尚未有高新技术产业开发区的5个地级市应积极创造条件，创建自己的高新技术产业开发区。
三是要加快高新技术产品出口加工基地建设，增加高新技术产品出口比例。建设好威海中韩高新技术孵化器，大力引进和实施市场在外的劳动密集型、加工型的高新技术项目，重点培育一批具有创汇能力的骨干企业和拳头产品。发挥济南齐鲁软件园、青岛软件园软件骨干企业的特色和优势，扩大软件产品的出口规模。四是要进一步加大对高新技术产业的投资扶持力度。要着力优化投资结构，把更多的外资、内资和民间资本吸引到高新技术产业中来；重点改善高新技术研发条件和手段，支持高新技术创新和服务平台建设；引导和鼓励有条件的市设立高新技术发展专项资金，采取担保、风险投资等市场运作的形式，拓宽高新技术的融资渠道。充分发挥企业在投入中的主体作用，支持民间创业投资，形成政府、企业、银行、风险投资、民间资本等多元化、多渠道的高新技术投资体系。
（三）围绕加强“三农”，做好县域科技工作
解决“三农”问题的根本出路在于依靠科技进步，要通过加强县一级科技工作，推动农业产业化，促进农村经济结构调整，加强小城镇建设，改善农村生态，促进农民增收，推动农业和农村全面发展。
一是加强农业科技创新和普及。1、围绕县域农业主导产业，每县突出“一业一品”或“多业多品”，开发和推广关键技术，以生物技术、信息技术为重点，大力发展农业高新技术，运用高新技术改造传统农业，开展食品安全、农产品加工、畜禽重大疫病防治、植物病虫害控防及预警、农业标准化、生态保护及恢复、农业节水、设施农业等方面的创新和推广，全面提升我省农业科技水平。2、建设农业科技推广服务体系，逐步实现科技“村村通”。运用信息技术搞好服务，学习临沂实行农村科技“村村通”和烟台开通“农业科技110”的做法，建立市、县、乡、村四级农业信息网络体系，力争全省所有县（市、区）、70%的乡镇以及30%的村在2005年开通联网，科技信息的网上用户发展到15万个，培植科技信息化示范村700个。省里要加大对困难县建设农业信息网络的支持，市县两级要相应配套，逐步搭建起县一级科技服务载体。要特别注意运用市场机制，发挥农业产业化龙头企业在科技推广中的作用。重点建设以龙头企业创新服务中心、松散型农业科技专业协会、紧密型的专业经济合作组织等为主要形式的农村科技中介服务机构，使其成为新技术、新标准、新品种和信息的载体，运用市场和政府宏观调控这两手来创新和推广。要充分发挥农村党员远程教育网的作用。3、大力发展农业科技产业化。围绕有龙头企业带动的支柱产业，突出区域特色，发挥比较优势，突破产业、社区和所有制的界限，实现专业化生产、区域化种植、集约化经营和企业化管理，重点扶持100家农业科技龙头企业，尽快形成区域特色鲜明的农产品加工企业群。4、加强农业科技园区建设。学习寿光经验，坚持“市场导向、企业主体、中介参与、农民受益”的原则，突出特色，使农业科技园区向特色化、专业化方向发展。要以农业科技园为龙头，建成10个省级以上星火技术密集区，逐步培育20个区域性支柱产业。
二是组织实施农业重大科技工程项目。1、继续实施农业良种产业化项目。进一步提高良种自主创新能力，加快品种的更新换代，推进农业良种的产业化、市场化和国际化。2、深入实施“科技兴海”项目。重点加强特色高价值水产品健康养殖、远洋捕捞与水产品加工、滩涂综合开发利用、海洋环境监测与保护、海水淡化及海水直接利用等关键技术的研究开发，加强渔业种质资源的保护与利用，培育名特优水产新品种（系），加强水域的生态保护研究，实现渔业的可持续发展。3、实施农村可持续发展项目。重点开展输配水系统及高效调控技术研究，开展农业节水栽培技术研究和设备研制，建立节水灌溉综合试验示范区，发展节水农业。加强生态农业技术体系研究与示范，建立农业与资源环境协调发展的生产体系，重点加强生态防护林建设、山区植被恢复与水土流失、土地盐渍化、湖区和黄河三角洲湿地保护和生物多样性保护等技术的研究开发，保护农村生态环境。4、实施好粮食丰产工程。进一步搞好与国家配套的项目。
三是继续抓好两大工程。实施好30个强县参与国家重大科技计划行动和30个欠发达县科技特派员示范工程。要在总结今年试点工作经验的基础上，逐步推广，并形成山东特色。要加强干部培训，特别要注意抓好科技管理部门干部的适用农用技术的培训，逐步形成一两个有特色的培训基地。
（四）加强科技创新体系建设，打造科技支撑平台
一是要以高等院校和重点科研机构为依托，整合资源，重点支持青岛海洋科技中心和山农大生物、医科院眼科等12个省级以上高水平的重点实验室建设，搭建科学研究开发支撑平台；各个城市都要学习淄博、青岛的做法，整合区域创新资源，构筑城市科技创新平台。二是要以企业为主体，搞好技术创新体系建设。充分发挥企业技术中心、工程中心、博士后流动站的作用，整合资源，在三大高新技术领域重点扶持建设20个省级和国家级工程技术研究中心，鼓励企业加大研发投入，大力扶持民营科技企业的发展，促进企业与科研、大专院校的结合；三是要以生产力促进中心、高新技术创业服务中心和各类园区为主体，围绕重大高新技术和新兴支柱产业，运用市场机制对全社会科技资源进行高效配置和综合集成，形成区域性科技成果转化服务网络，构建科技创业服务支撑平台。近两年来，淄博市围绕国家新材料成果转化及产业化基地建设，在创新源头上重点支持山东理工大学、齐鲁化工研究院、山东工陶院、山东硅盐院的发展，整合科技资源组建了山东工程技术研究院和山东陶瓷工程技术研究中心；在服务体系建设上，创建了以新材料为主要服务领域的淄博市生产力促进中心和齐鲁石化生产力促进中心，多次成功举办陶瓷博览会和新材料论坛，引进并成功转化了一批新材料领域的高新技术成果；在产业发展上，重点培育了21家新材料骨干企业，承担了全氟树脂膜等多项国家863和科技攻关重大项目，初步形成了新材料创新发展的链条。淄博市的做法和经验，值得各市、各高新区学习借鉴。四是要坚持有所为有所不为，一定要突出本地的重点和特色。
（五）实施知识产权战略，抓好一批科技创新的重点项目
为了应对越来越激烈的知识产权竞争，明年要出台山东省知识产权战略纲要。要进一步完善科技项目管理，进一步完善咨询专家库建设，客观公正地凝炼遴选一批重大科技专项。项目选择要坚持三条原则：一是看是否能实现自主知识产权的创新，二是看是否有市场、有效益，三是看能否实现产业化，实现产学研结合。要进一步增强项目资金的集约度，坚持三级配套，项目所在地的市、县政府不配套的，省里不再支持。要学习上海的经验，安排一批资金有偿使用的项目。项目实施要紧紧围绕结构调整，围绕山东半岛制造业基地、生态省建设和东西部协调发展来安排，支持重大战略中的关键、共性技术难题科技攻关。要继续落实好山东半岛高新技术产业带建设意见。以山东半岛高新技术产业带规划的12个产业群为重点，筛选具有优势和特色的技术领域，实施重大科技专项。加快高新技术特色产业基地建设，有重点地培育一批高新技术骨干企业和企业集团，以此为龙头，拉长产业链条，围绕软件、结构和功能材料、汽车、先进制造、医药等行业和领域建设一批高新技术特色产业基地，争取年内有4-5个产业群建设初见成效。
（六）继续深化科技改革与开放，促进产学研结合
一是积极推进科研单位的改革。改革的思路要以市场为导向，以效益为中心，以深化内部人事分配制度改革为重点，坚持分类指导、分步实施，突出重点，发挥优势，通过强化产学研结合，不断加强自主知识产权的创新和科技创新体系建设，努力为全省经济社会发展提供强有力的科技支撑。二是要完善科技奖励办法，对科技成果实行网上申报和评审，进一步体现科技奖励的公开、公平和公正。三是积极拓宽科技对外合作与交流的渠道。巩固和扩大现有的渠道，包括日本、韩国、印度、独联体国家的合作，建设好中俄、中白、中乌基地。要加大高科技含量项目的引进，引导外资更多地投向高科技和新兴产业领域，实施科技兴贸，积极鼓励高新技术企业走出去，开拓国际市场，用好两个市场和两种资源。四是要进一步加强产学研结合。特别是欠发达地区要注意通过产学研结合，扩大本地科技研发资源。根据本地主导产业发展的需要，联合国内外高等院校、科研机构，建设研发中心和创新基地。加强与中国工程院、北京大学、清华大学、同济大学等国内知名高校、科研单位的合作，要注意通过联合承担国家重大科技计划，联建创新基地等方式，实现双方更加紧密的合作。
三、切实加强领导，为科技事业发展创造良好环境
一是要进一步加大科技领导的力度。要重视科技、依靠科技，把“一把手抓第一生产力”落到实处。首先要落实好全省科技大会精神，最近省里搞了一次督查，发现还有6个市没有开会贯彻，有8个市没有结合实际制定落实的文件和政策。希望各地一定要从树立和落实科学发展观的战略高度，认真转变思想观念，切实把发展经济的思路转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，围绕区域经济社会发展组织科技创新。要充分发挥各级科教领导小组的作用，结合学习国家和省出台的科技政策法规，依法行政，抓好各项法规政策的落实，及时研究协调解决科技创新中的重大问题，做到精心部署、精心组织、狠抓落实。
二是要建立科学的科技进步考核评价体系。目前，全省有13个市开展了科技进步考核工作，效果很好。为创造更加有利于科技事业发展社会环境，省里要进一步发挥高新技术每月公布考核的作用，同时按照省委18号文件精神，通过省科教领导小组对各市科技情况进行考核公布，主要公布高新技术产业发展这一亮点的情况、自主知识产权创新的情况、科技创新体系建设和竞争力的情况，既看过去的基础，也看发展和增长的情况，按照张高丽书记讲的“三位一体”考核，进一步调动各方面的积极性，提高干部驾驭第一生产力的执政能力。
三是要努力增加科技投入。科技投入是公共战略性投资，是技术创新的重要物质力量。政府科技投入是全社会科技投入的重要引导。有的市县没有达到法定支出比例，有的存在资金不到位或空转的现象。要依法提高科技投入占同级财政支出的比例，切实解决资金不到位或空转的现象。要切实加强科技经费管理，集中力量解决经济社会发展中的重大关键技术难题。要学会用市场的手段增加科技投入，充分发挥企业在科技投入中的主体作用，鼓励支持民间创业投资，建立多元化、多渠道的科技投入体系。
四是切实制定好全省科技中长期发展规划。制定规划既是我省经济、社会和科技事业发展的迫切需要，也是争取国家更多支持的迫切需要。要保证规划制定的时间进度。按时提交省科教领导小组审定。在规划编写过程中，要注意强化创新，体现特色，突出重点，突出专题研究和量化分析，注意可操作性，要遵循科技发展规律。要加强与国家规划的衔接，及时掌握国家凝炼重大项目的进展情况，协调各方面的力量，积极推荐争取我省有更多的项目进入国家重大课题和重大项目。各市也要结合当地实际，抓紧启动这项工作。
五是要切实转变工作作风。张高丽书记在全省经济工作会议上进一步要求，建立和完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”。做好科技工作必须求真务实、真抓实干，切实做到有部署、有检查、有落实，真正形成目标明确、责任到人、措施具体、考核有力。要树立服务意识，切实转变工作作风，克服官僚主义、形式主义,不搞花架子,要克服浮躁心理，深入基层，调查研究，科学决策，狠抓落实，扎扎实实地推动科技事业的发展。另外，科技部门要会同统计部门实事求是、科学合理地做好高新技术产业的统计工作。
同志们，2005年我们面临更加艰巨的任务。让我们在省委、省政府的坚强领导下，牢固树立和落实科学发展观，振奋精神，再接再厉，开拓进取，不断把我省科技事业推向前进，为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东做出新的更大的贡献。（2004年12月29日）
