保持共产党员先进性促进科技工作更快更好地发展 

—周元军同志在市科技局保持共产党员先进性教育活动党课上的讲话

（2005年2月21日）

根据保持共产党员先进性教育活动的安排，今天，我结合自己的学习与思考，着重就保持共产党员先进性为党增光、为党旗增辉和促进科技工作更快更好发展问题，谈几点体会和认识，与大家一块讨论与交流，不当之处，请同志们批评指正。

一、保持共产党员先进性，为党增光，为党旗增辉

保持共产党员的先进性，关系着党的性质和执政地位的问题。先进性首先体现在工人阶级先锋队的性质上，这无疑是正确的。但是仅此还不够，党的先进性更体现在它的行动上。而且，历史经验表明，一个党是否有先进性，归根到底，不是看这个党自我认定的性质，而要看它在推动历史前进中的实际作用。从这个意义上讲，保持党的先进性，是巩固党的执政地位的根本要求。一个党能不能执政，尤其是能不能长期执政，归根到底取决于它能不能得到广大人民的拥护。而这也取决于两条：第一，党必须有效地推动国家和社会的迅速发展。这就要求马克思主义的政党坚持唯物史观，对人类社会发展规律有科学的认识，能够把握规律，结合社会发展不同阶段的特点，制定出符合实际，符合本国国情的路线方针政策，带领人民前进。苏共为什么执政失败？原因非常复杂，但最根本的一条原因，就是这个党固守旧的教条，未能跟上时代变化，适时改革已经和社会经济政治文化发展不相适应的政治经济体制和路线方针政策，致使社会发展停滞，人民对党失望。除了苏共以外，东欧各国共产党执政均失败，也主要是由于这个原因。第二，党必须不断提高自身拒腐防变的能力。这就要求执政党既要胜任自己的职责，在推动社会发展中充分体现出党的领导水平和执政水平；又要重视党的自身建设，强本固基。在这方面，同样有不少的历史经验和教训值得深思。我们看到，20世纪80年代以来，世界政党政治舞台变幻。有的党应运而生，有的党则垮掉了。垮掉的不仅有以苏共为代表的这样一些因没有体现出领导能力和执政能力的共产党，而且还有不少过去长期执政、并且在执政中取得了相当成就的大党、老党。例如，1993年以前的日本自民党、印度国大党、墨西哥革命制度党等。这些党出现问题，不是因为领导能力不强，执政没有成就，而是因为自己没有管好自己，党内出了问题。可见，保持党的先进性，是巩固党的执政地位的一个基本条件。

作为一个共产党员，在新的历史时期，如何保持共产党员的先进性、纯洁性，最根本的就是要始终把党和人民的利益放在首位，把党的事业放在心中最高位置，每个党员都要做到“三个增强、一个树立”：

——增强宗旨意识。始终保持党同人民群众的血肉联系，是党的作风建设的核心问题，也是加强党的执政能力建设的核心要求。我们党发展壮大的历史，就是与人民群众同呼吸、共命运的历史，就是始终坚持立党为公、执政为民，全心全意为人民服务的历史。党与人民群众是鱼水关系、种子和土地的关系，作为一名共产党员，作为一名党的干部，在任何时候、任何情况下，要牢牢坚持群众路线，“从群众中来，到群众中去”，把工作的着力点放在基层，为群众操心，在基层使劲，摸实情、办实事、解难题，做人民群众需要的发展带头人，做人民群众信赖尊敬的贴心人。

——增强党的意识。党的意识是党员的灵魂。增强党的意识，第一，要对党绝对忠诚，在任何时候、任何情况下都要同党保持高度一致，跟党同心同德，听党的话，做党的事，坚决跟党走。第二，要增强组织观念，自觉维护党的团结，保证党的政令畅通，使党的意志和要求得到全面落实。第三，要自觉参加组织生活，经常开展认真的而不是敷衍的批评与自我批评，自觉主动地加强党性修养。基层党组织要通过党内通气会、民主生活会、支部会议等途径，统一思想、交流认识，及时传达中央和上级党组织有关精神，让党员先知道、先讨论、先执行。第四，要正确看待成绩、名利和地位，树立正确的政绩观，摆正个人与组织、个人职业与党的事业、尽党员之责与尽岗位职责的关系。作为执政党的党员，任何工作岗位都是党指派的，都是代表党去开展工作，自己的第一身份是党员，第一职责是为党和人民努力工作，必须时刻牢记是组织教育培养了我们，为我们提供了施展才华的舞台。离开了组织，没有了党的教育和培养，个人的力量是微不足道的，个人的一切成绩和功劳都应该归功于党。

——增强执政意识。在政治上，要把关定向、维护大局。广大党员特别是领导干部必须讲政治、增强政治敏锐性和鉴别力，坚持正确的政治方向，在重大决策和紧要关头，在大是大非面前，站稳立场，不断提高把握大局、维护大局的能力。在工作上，要勤政敬业、争创一流。每位党员和干部都必须明白，党和人民给予我们的权力，不光是名誉和地位，更是责任和义务，是为党为人民努力工作的舞台和条件。要以一往无前的决心、大胆探索的勇气、只争朝夕的精神，竭尽全力把本职工作做好，把中央、省、市委的精神和要求与本职工作实际结合起来，创造性地开展工作。在作风上，要率先垂范、扶正驱邪。要经得起大是大非、大风大浪的考验，也要经得起小事小节的考验，小事小节中有形象、有影响、有人格。面对改革开放中的各种复杂情况和多种诱惑，特别是在利益面前，首先想到的应该是“我是一名执政党的党员”，要做到“富贵不能淫，威武不能屈，”保持共产党员的高风亮节和高尚人格。

——树立党员形象。关键是要保持共产党员的先进性。如果说党员形象是外在的形，那么先进性就是内在的魂。外在取决于内在，灵魂决定形象。判断一个党员是不是具有先进性，是不是具有好形象，就是看他是否做到了“平时看得出，关键时刻站得出，危难时刻豁得出”，能否在群众中发挥先锋模范作用，是否在群众中有好的口碑。党员应该是群众的“贴心人”，要做到与群众“心贴心”、要让群众“我把心事全托付”，就必须多深入群众，成为群众的知心朋友，使群众有话跟党说、有苦跟党诉、有难要找党；就必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益要求和实际困难，带着深厚感情竭尽全力去办、去解决，把实事好事办在群众开口之前，把思想工作做到群众心坎之中，千方百计地帮群众之所急、送群众之所盼、排群众之所忧、解群众之所难，把党的温暖送到周围群众身上；就必须努力提高自身素质，要有过硬的思想理论水平、过硬的业务技术水平、高尚的人格魅力，使广大人民群众对党员感到信得过、走得近、靠得住。

在新时期新阶段，每个共产党员一定要像保护自己的眼睛一样珍惜共产党员这份称号、荣誉和责任，积极发挥先锋模范作用，鞠躬尽瘁、竭尽全力地为党工作，为党增光、为党旗增辉。

二、保持共产党员先进性，加快科技创新体系建设

党的先进性要求党始终走在时代的前列。当今世界，科学成了技术进步、生产力提高的决定性前提，作为共产党人就是要代表先进生产力的发展要求，坚定不移地树立和落实科学的发展观，坚定不移地落实科教兴国战略，充分发挥科技进步和创新在经济社会发展中的巨大作用。胡锦涛总书记在中央政治局第18次集体学习时强调指出：“要坚持把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置，大力增强科技创新能力，大力增强核心竞争力，在实践中走出一条中国特色的科技创新的路子”。江泽民同志也曾指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。当今世界已进入知识经济时代，创新立国已成为发展经济参与国际竞争的大趋势。依靠资源、资本和劳动力为主导的传统发展模式正在转向依靠科技、知识和人才为主导的创新发展模式，国际间的竞争也越来越呈现出创新竞争的特点。在这样的形势下，加快科技创新体系的建设尤为重要。

近几十年来，世界政治经济版图发生了戏剧性的变迁，许多原本并不起眼的国家、地区迅速崛起，他们原来的国力并不雄厚、资源也不丰富、科技也不发达，而由于有了运行良好的国家创新体系，却能在全球化的竞争中脱颖而出，如韩国、芬兰和爱尔兰等。为此，世界各主要国家都在调整发展战略，制订行动计划，以提升在国际竞争中的能力和效率。从现在到2020年，我国处于人均GDP从1000美元向3000美元发展的一个非常关键的阶段。国际经验表明，处于这一经济发展转型期的国家可能出现两种发展前景，一种是重视引进、消化、吸收和自主技术创新，建立适应的国家创新体系，实现经济的高速增长和社会进步，顺利实现工业化和现代化，如日本、韩国；一种是满足于技术引进的短平快、拼资源、拼劳力和资本依赖，不重视自主技术创新，导致经济徘徊不前，甚至社会动荡不安，如南美一些国家。这一国际经验警示我们，技术创新战略的选择，决定着我国的发展前景与未来命运。为此，必须从国家和区域两个层次上整合创新资源的角度进行组织与制度的创新，加快国家和区域创新体系的建设，提高自主技术创新能力。这是我们全面建设小康社会的迫切要求，也是我们党和国家政权能否巩固的一个重要问题。那么，科技创新体系的基本内容如何确定，在科技创新体系建设中应重点抓哪些工作，根据我的学习体会，提出几点看法共同探讨。

1.明确科技创新体系的主要内容。根据专家的建议，科技创新体系的主要内容应包含六个系统和四个基础平台。六个系统是：以政府为主导的管理调控体系；以企业为主体，产学研互动的技术创新体系；以科研机构和大学为主体的科学创新体系；以各种中介机构为纽带的科技服务体系；军民结合的科技创新体系；具有地域特色的区域创新体系。四个基础平台是：科技信息、公共数据、技术交互与军民共享基础平台；适应创新发展的人才基础平台；有利于创新的政策法规基础平台；激发创新活力的文化基础平台。在这个构架中，必须把建设以企业为主体的技术创新体系作为战略重点，把增强企业自身的人才集聚和创新能力作为当务之急和重中之重。

2.动员全社会力量共同推动科技进步和创新。科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志。科学技术的突飞猛进，给世界生产力和人类经济社会的发展带来了极大的推动。未来的科技发展还将产生新的重大飞跃，我们必须敏锐地把握这个客观趋势，始终注意把发挥我国社会主义制度的优越性，同掌握、运用和发展先进的科学技术紧密地结合起来，大力推动科技进步和创新，不断用先进科技改造和提高国民经济，努力实现我国生产力发展的跨越。不断提高工人、农民、知识分子和其他劳动群众以及全体人民的思想道德素质和科学文化素质，不断提高他们的劳动技能和创造才能，充分发挥他们的积极性、主动性、创造性，才能从根本上不断推进科技进步和创新。在实践中，要在经济和社会发展各领域推动科技进步和创新。从我市的实际出发，加快科技进步，一是要用现代技术改造传统产业。这是我市现行工业结构必须要经历的过程，这项工作我们远没有完成。二是要发展高科技，实现产业化，努力占领科技制高点。这两方面的任务是当前和今后一个时期科技进步的主攻方向。为此，我们必须大力开展科技创新，增强自主创新能力，围绕产业升级和提高竞争力，加强关键技术和共性技术的研究开发，加快科技成果产业化和推广应用。特别是要加强大中型企业技术开发中心的建设，形成一批拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团。我们要继续加强企业、科研机构和高等学校的改革与发展，加快区域创新体系的建设，使科技进步和创新成为我市经济和社会发展的强大动力。

3.大力推进原始性创新，加速产业化进程。自主知识产权来源于科学发现和技术发明等原始性创新。要有所为有所不为，大力加强基础研究和具有战略意义的高新技术研究。要继续加大对科技创新的投入。积极参与国家“863”计划重点支持发展的信息、生物与现代农业、新材料、先进制造与自动化、能源以及资源环境等领域的战略性前瞻性高技术项目。积极参与国家科技攻关计划支持发展的若干重大科技专项的承接，促进我市在重点领域国际竞争力的提高。要加强重点实验室建设，改革科技计划管理，强化知识产权保护与管理，大力推行科技项目招投标，积极采用科技评估管理。要通过完善技术平台与组织实施具有长期竞争力项目的联合攻关，进一步提高创新源泉的品质和水准，加强优势产业原创力研究，加速产业化进程。要破除条块分割，合理配置社会科研资源，形成部门、地方、高校和企业结合的新型科技管理体系。地方科技工作是国家科技工作的重要组成部分，要搞好中央和地方以及地方之间科技计划的衔接与配合。在政府职能转变后，要加强对行业科技发展的战略研究与规划，发展行业技术开发基地，发展行业协会等科技中介服务体系。还要加强政府各部门之间，科技行政部门和科技事业部门之间的协调配合，集成科技资源，共同推进我国科技事业的快速发展。要加强对高校科研力量的支持，充分发挥高校科技资源的巨大潜力。

4.下大气力建立以企业为中心的技术创新体系。以企业为中心的技术创新体系是技术创新以企业为主体的一种创新体系。企业要善于通过合作，利用外脑，借用外力，推动各种形式的产学研的联合，形成互动，强化集成。没有核心技术的企业，永远受制于人。企业要有核心技术，创新必须以企业为主体，企业创新系统是国家创新系统的核心。企业的技术创新，不是传统意义上的科研活动，它强调科技活动必须与市场直接关联，市场需求是技术创新的基本出发点和落脚点；强调科技成果的商品化和产业化，技术创新的目的在于应用，科技成果要尽快转化为现实的生产力。企业是市场的主体，技术创新活动从研究开发、生产实践直至实现商品化、产业化的全过程必须紧紧依靠企业，坚持以企业为主体。离开企业这个主体，技术创新活动就成为无源之水、无本之木，技术成果的运用就缺少有效的载体，技术开发就失去了不竭的动力，国家技术创新体系就难以真正建立和有效运转。只有建立以企业为中心的技术创新体系，使企业真正成为技术创新的决策主体、开发主体、投入主体和应用主体，才能很好地实现科技与经济的有效结合，把邓小平同志科学技术是第一生产力的战略思想落到实处。

5.要注重持续创新力和发挥政策的推动力。持续创新力，最重要的是高度重视高层次人才的培养和利用。要通过加强各类人才培养计划和营造良好创新文化氛围，进一步造就和集聚更多的创新人才。特别要增加基础研究中一些具有较强学术性、探索性、创新性小项目的立项数，鼓励科技人员自由选题和创新；将试点创新群体资助计划，通过项目选择、基地建设、科技奖励等措施，提升研究群体的创新活力和凝聚力；与有关部门建立科技人才跨国流动机制，对国内紧缺的高技术人才建立“绿色通道”；在人才培养与选拔上，“不重资历重潜力”，为青年科技人才的成长创造发展机会和成长空间。要发挥政策的引导和推动力，充分发挥市场机制，进一步营造良好的创新创业环境。我们要积极依照国际规则调整科技政策，逐步推进科技相关规章和政策的立、废、改工作。此外，还要以科技风险投资机构和中小企业创新资金为主要抓手，以技术交易和技术产权交易为重要载体，建立和完善科技投融资机制；培育中介组织，重点发展为企业创新创业提供专业性服务的中介机构，降低企业创新创业的成本和风险。

进入新世纪新阶段，科技界广大党员要准确把握新时期共产党员先进性的标准，自觉高举科学旗帜，大力弘扬科学精神，善于学习，勇于实践，敢于创新，甘于奉献；要在科技事业的发展中实现自己的理想和价值。历史的发展已经证明，科技强，则经济强。科技兴，则国家兴。强大的科技实力，是我们党巩固执政地位，完成执政使命的重要保证。我们必须紧紧抓住科技发展的大好机遇，统筹规划，全面部署，力争在较短的时间内使我市的科技水平再跃上一个新的台阶。

三、保持共产党员先进性，切实把今年科技工作的任务落到实处

保持共产党员先进性教育的目的，就在于提高认识，统一思想，促进各项工作的开展。因此，保持共产党员先进性教育，必须与落实今年科技工作的任务密切结合起来，用抓科技工作的实际效果，来检验先进性教育的成果。根据中央、省、市经济工作会议精神和市人代会政府工作报告的精神，今年全市科技工作的任务非常繁重，概括起来，要重点抓好五个方面的工作。

1.要实现一个目标。即：2005年全市高新技术产业产值占全市限额以上工业总产值的比重要在2004年的基础上增加两个百分点。

2.要做到三个增长。即：高新技术企业要比2004年增长15%，力争达到20%；专利申请量要比2004年增长15%，力争增长20%；高新技术产业开发区的主要经济技术指标均增长40%以上。

3.要建设三大基地。即：经过今年和今后几年的努力要建设在国内有一定影响的新材料基地、精细化工基地和医药制造业特色产业基地。

4.要实现三个新突破。即：科技创新体系建设要实现新突破；国际科技合作与交流要实现新突破；区县科技工作要实现新突破。

5.要精心组织好第四届国际新材料技术论坛系列活动。

以上任务的完成，要靠广大共产党员通过先进性教育焕发出的工作热情，靠全市科技系统全体干部职工的共同努力。我相信，通过科技系统保持共产党员先进性教育活动，今年全市的科技工作任务一定能够完成得更好，科技工作一定能够再创新的辉煌。

最后，我就领导干部在这次学习教育活动中做好模范带头作用，谈六个方面的问题。一是带头学习，提高素质；二是带头解放思想，干事创业；三是带头转变作风，求真务实；四是带头顾全大局，加强团结；五是带头廉洁自律，勤政为民；六是带头遵纪守法，依法行政。

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