同志们：
这次中药现代化联席会议是省政府召开的第六次关于中医药工作的专题会议，主要任务是总结交流第五次会议以来工作进展情况，研究部署明年的工作。今天上午，大家参观考察了淄博市高新区中药企业，刚才部分单位作了典型发言。下面，我谈几点意见。
一、第五次中药现代化会议以来的工作情况
上次会议以来，省直有关部门、各级政府认真贯彻鲁政发[2003]41号文件，积极推动“四大体系”（研发体系、生产体系、规范化标准化体系、市场体系）为标志的中药现代化科技创新体系建设，取得了新的进展。
（一）中医药科技自主创新能力进一步增强
1、以高校和科研单位为主体的科研创新体系进一步发展。目前，全省中医药领域省级工程技术研究中心已达5家，今年依托山东中医药大学新组建了山东中医经方工程技术研究中心。在山东中医药大学和山东大学药学院分别建有中医学、中药学和药学3个博士后科研流动站。2005年9月山东中医药大学中医药经典理论实验室获教育部“省部共建教育部重点实验室”立项，预期经过2年的建设，建成中医药经典理论研究、人才培养科技创新基地和医学文献信息交流平台。
2、以企业为主体的技术创新能力不断增强。中药企业技术改造步伐加快，多功能提取、动态提取、多效浓缩、喷雾干燥等先进工艺技术和装备等得到广泛推广和应用，技术水平显著提高。目前我省有国家级技术开发中心2家（东阿阿胶、鲁南制药），有企业博士后工作站4家（东阿阿胶、瑞阳制药、鲁南制药、绿叶制药），省级中医药研究开发及产业化中心11个，设立中医药研究机构的中药企业24个。2004年企业自身研发经费投入4.85亿元，持续不断的新产品开发和产业化投入为企业可持续发展奠定了坚实的基础。
3、中药自主创新成果不断增加。继2004年省科技厅、财政厅拿出300万元进行中药现代化招标后，今年又拿出500万元继续招标，最后由山东中医药大学、省医科院药物所、东阿阿胶集团、鲁南制药集团承担了4个创新中药项目的研究工作，济南高新区大学科技园与淄博鼎立公司分别承担了省级中药现代化科技产业园和基地的建设工作。全省完成了10多项国家和省重大科技计划项目。在中药材规范化种植及质量研究方面，山东中医药大学承担的国家重点科技攻关计划“金银花、瓜蒌、北沙参规范化种植研究”顺利通过了科技部验收。在创新基地建设方面，省科技厅组织我省科研力量承担了“山东中医药现代化科技产业基地关键技术研究”，山东中医药大学负责制订了全蝎、灵芝、徐长卿和天南星四种药材生产标准操作规程（SOP）草案和质量标准。在中药材品种方面，山东中医药大学承担了科技部“种质资源平台建设”北沙参、徐长卿两个品种的研究。省中医药研究院对菟丝子、蔓荆子、野葛、石斛等山东地产或濒危药材开展了研究工作。在中药新药研究方面，“抗乙肝一类新药八宝素研制”、“香草胶囊工艺质量标准关键技术研究”、“至宝三鞭丸剂型改革研究”、“西黄软胶囊关键技术研究”和“超临界二氧化碳流体提取当归挥发油的研究与产业化开发”等项目被列为国家“十五”科技攻关项目。截至目前,全省共上报中药新药185个，是去年同期的3倍。获得中药新药证书23个，申报中药品种保护30个，新批中药制剂8个。2005年1-9月，中医药专利授权108件，其中发明专利100件。
（二）中药生产体系初步完善，为培育支柱产业奠定了基础
1、中药材种植业发展加快。目前，全省中药材种植面积约140万亩。种植面积较大的市有：临沂（约80万亩）、菏泽（25万亩）、济宁（15万亩）、淄博（7万亩）、泰安（约5万亩）、济南（约3.5万亩）等。中药材种植基地在建的有10多个，其中国家级中药材种植基地7个、省级6个，有390种中药材大量收购，100种中药材形成种植规模。单品种种植面积比较大的有：金银花（50万亩）、黄芩（10万亩）、桔梗（6万亩）、丹参（3万亩）、徐长卿、银杏、玫瑰等。全省中药材农业产值达20亿元以上。淄博鼎立公司桔梗种植基地通过了国家GAP认证，成为省级中药现代化科技产业示范基地，在淄博国家级高新区形成了中药材种植、饮片加工、中成药生产相衔接的产业链。威海、临沂、潍坊市的有关企业也开始了申报GAP认证工作。中药饮片产量增加，目前共有饮片生产企业43家，加工品种600余个，年产量5万吨，产值近3亿元。
2、中成药产业初具规模。截至2004年，全省共有中成药生产企业104家，完成中成药工业生产总产值60.83亿元，实现销售收入61.9亿元，利润7.96亿元，分别比2003年增加74.25％、86.56％和126％。其中，销售收入过亿元的10家企业销售收入达到30亿元，占全省中药工业总销售收入的50％左右，实现利润5亿元，占63％。东阿阿胶股份有限公司销售收入达8.81亿元，实现利润1.93亿元，企业在技术创新、产品开发和产业化示范等方面走在了全省甚至全国的前列。今年1-9月份，全省中成药企业完成销售收入、利税、利润依次为57.8亿、10.6亿、7.26亿元，同比增长39.18%、50.98%、78.28%。全省形成了阿胶系列、三鞭系列、银黄系列、心通口服液、银杏黄酮、西洋参等一系列名特优产品，销售收入过亿元的产品5个。
3、中药现代化科技产业园建设初见成效。在2004年完成中药现代化科技产业园合理布局的基础上，中药科技园区产业聚集作用日趋明显，出现了可喜的局面。这次授牌的济南和鲁南省级中药现代化科技产业示范园，已经具有一定规模；位于济南高新区的山东省中药现代化（济南）科技产业示范园，总投资1.3亿元，建成孵化场地2000平方米，已引进中药及相关企业36家；位于临沂的山东省中药现代化（鲁南）科技产业园集中成药、物流、药材种植基地及加工于一体，已投入资金4.2亿多元，完成建筑面积13万平方米，聚集了7家生产企业，投产后中成药产值可达16亿多元。另外正在筹建的特色园区还有山东省中药现代化（淄博）科技产业示范园和青岛国风药业工业园等。
（三）中药标准化质量体系建设有了新的发展
我省中药生产企业积极与国际接轨，加强规范化标准化建设，药品生产质量管理工作不断加强，一批先进生产技术和工艺得到广泛应用。全省已有86家中药生产企业通过GMP认证。有5家中药饮片企业（淄博鼎立中药饮片有限公司、淄博康丰中药饮片有限公司、山东博康中药饮片有限公司、山东绿因药业有限公司、山东阿蔓达中药饮片有限公司）通过了GMP认证，在全国（全国共有30多家中药饮片企业通过GMP认证）处于领先水平。淄博鼎立是全国唯一一家通过“3P”(GAP、GMP、GSP)认证的中药企业，形成了种植、加工和批发经营的中药产业链，走出了以标准创品牌的中药发展模式，成为长江以北最大的饮片加工企业。山东大学新药评价中心、省医药工业研究所先后成为通过国家GLP认证的药物安全评价中心。省药品检验所按照山东省中药标准提高行动计划要求，顺利完成了对我省中药生产企业生产的《中国药典》2000版收载的205个中药品种质量标准的修订完善工作，提高了质量控制水平。山东中医药大学采用高效液相色谱、高效毛细管色谱法等技术，确立了千金子、金银花的指纹图谱的标准操作与模式，还建立了北沙参、西洋参、黄芩、黄芪等30种常用中药材的指纹图谱。省医科院开展了“人参根茎叶的代谢图谱分析研究”，
2004年得到国家自然科学基金和山东省博士基金的资助。东阿阿胶集团、中圣药业公司等也与大学合作，进行了中成药大品种的指纹图谱研究，取得了显著进展。
（四）形成了较为完善的市场体系
目前，全省共有314家药品批发企业通过了GSP认证，有7873家零售企业通过了GSP认证，占总数的58.7%，形成了淄博、临沂和菏泽市三个主要医药物流中心。华药（香港）集团投资2亿美元建设了包括临沂北方中药港在内的商贸城，已建成的山东康源和山东岐黄中药材物流中心，积极为中药材加工企业和药农提供市场信息服务，推动了中药产业化发展。鄄城舜王城中药材市场是全国17家国家级中药材专业市场之一，年成交额3亿元以上，鄄城中药现代化科技产业园已开工建设，投资已达5000万元，预计5年内全部建成。改制后的淄博众生医药有限公司销售收入达到3亿元，目前正与武汉健民药业集团合作筹建占地60亩、建设面积达15000平方米的医药物流中心。山东新华医药贸易有限公司占地130亩、投资8000万元、建筑面积达13000平方米的医药物流中心已经投入运营，2004年销售收入达到3亿元。
在我省中药现代化工作中，各地积累了许多宝贵经验，概括起来，主要有以下几点：
一是领导重视，政策措施得力，为中医药发展创造了良好环境。省委、省政府高度重视中医药现代化工作，张高丽书记、韩寓群省长多次做出重要批示，要求加快发展中医药事业。省政府制定了《山东省人民政府关于加快中药现代化发展的意见》（鲁政发【2003】41号），这是我省中药现代化中长期发展的指导性文件。根据这一文件，省直有关部门在充分调研的基础上，制定了各自的发展目标和具体措施，大力支持和推动中药现代化工作。省发改委“十一五”规划总体发展思路已基本确定，把现代中药产业作为生物产业中重点发展领域之一，确定了十一五”期间现代中药产业的发展重点、目标和近期计划实施的重大项目，并提出了相应的扶持政策和保障措施。省科技厅在编制《山东省中长期科技发展规划纲要》时，将中医药现代化作为重点，放在了突出位置，并在《“十一五”重点项目指南》中，强化了中医药现代化专项内容。省卫生厅制定了《关于加快中药现代化发展的实施方案》，确定了全省各级卫生及中医行政部门的具体职责和任务目标。各市也高度重视中医药现代化工作，将其纳入重要日程，进一步加强领导，出台政策，积极推进中医药事业发展。淄博、菏泽、滨州、济宁、临沂市政府出台了促进中药现代化发展的意见或决定，成立了中药现代化发展领导小组，对当地中药现代化整体发展进行了很好的规划。如淄博市出台了《淄博市政府关于建设现代中药产业基地的意见》，提出了“一、二、三、四”的目标，即建成一个中药资源保护区（鲁山野生中药材资源保护区）、二个中药材GAP种植基地（桔梗、板兰根）、三个中药工业园（鲁泰环中制药工业园、华洋制药工业园、中药饮片工业园）、四个中心（医药物流中心、中医药科研协作中心、区域性药品检验检测中心、医药人才服务中心）。
二是加大投入，积极引导企业成为创新主体。省直部门和各市坚持多渠道筹措资金，积极引导企业成为投入主体。省政府在应用科技开发经费中增加了对中药现代化的专项投入，由2004年的200万元增加到700万元。省科技厅会同省财政厅对中药现代化示范园、示范基地和中药创新品种研发等项目进行了公开招标，充分调动了广大科研工作者的积极性。临沂、泰安、日照、菏泽市在科技经费中设立了“中药现代化专项资金”。如日照市今年投入120多万元，重点对黄芩、丹参等当地规模较大的中草药进行开发，获得较大成效。菏泽市投入500万元，建设中药现代化技术工程中心和中药分析测试平台。临沂市政府专门拿出100万元作为中药发展贴息贷款，并对中药材种植每亩补贴20元。去年以来，省市两级财政共同投入的资金超过1500多万元，拉动企业研发投入近5亿元，其中企业投入是政府投入的32倍，成为创新活动的主体。鲁南制药集团、鼎立中药材科技公司研发投入占销售收入的比重达到了12％以上。
三是狠抓产学研结合、整合中医药科技资源。山东省中医药研究院作为我省中医药研究的重点单位，承接了省内外中药企业委托的多个项目研究工作，仅2005年横向联合课题35项，项目研发经费85万元。东胶集团与省内外科研单位合作，“阿胶二次开发”研究取得实质性突破，中科院已分离出7种有效成份，目前浙大正在进行药效学跟踪验证；复方阿胶浆抗癌研究又获成果，发现该产品有突出的动物体内抑瘤作用。
四是坚持中医与中药协同发展。目前,全省共建有国家、省、市三级重点中医专科（专病）201个，形成了骨伤科、中风病、糖尿病、肝病、风湿病、周围血管病以及肛肠科、肿瘤科、针灸等专科专病特色优势医院，规模效益不断提高。全省各级中医医疗机构在不断增强综合服务能力的基础上，注重发挥中医特色优势，扩大中医药服务领域，增加中药使用率，为中药院内制剂及中药新药的研究开发提供了良好的临床研究基础。为充分发挥中医药在农村新型合作医疗中的作用，在“新农合”试点县中积极探讨适合于治疗农村常见病、多发病的院内制剂调剂使用新机制，召开了院内中药制剂调剂使用论证会，提出了院内中药制剂调剂使用试点工作建议，为试点地区提供安全、有效、便捷、经济的中医药服务，不断满足广大参合农民对中医药服务的需求。
五是加强合作交流，积极学习外省的先进经验。上个月我省代表团参加了在四川召开的
“第二届中医药现代化国际科技大会”，我省有数十家高校和科研单位30余人参加了展览或交流，推动了我省中药现代化科技产业的对外合作和交流。省科技厅还组织参加了科技部在贵州召开的全国中药现代化科技产业基地交流会，及时将兄弟省市的先进经验向省政府作了汇报。各市、各部门和有关企业也都积极在国际、国内引进先进技术、先进工艺，加快中医药现代化步伐。这些合作交流工作对推动我省中医药现代化具有重要作用。
二、突出重点，加大措施，努力开创我省中医药现代化的新局面
我省中医药现代化虽然取得了很大进展，但仍然存在着与全省经济社会发展和振兴中医药事业的要求不相适应的问题，主要表现在：一是科技投入依然不足，融资渠道不够畅通，大部分中药企业的科技创新能力较弱；二是中医药现代化依然缺乏大企业、大品种的支撑，没有形成强大的中药产业群；三是中药质量标准化程度依然不高，中药材育种能力不强，中药材加工和种植不配套，知名品牌较少；四是中医药市场有待于进一步拓宽和完善；五是部分地方领导对中医药现代化缺乏足够的重视等等。这些问题已成为我省中医药现代化发展的制约因素，需要我们在今后的工作中采取得力措施，认真加以解决。明年是实施“十一五”的第一年，国家中长期科技发展计划将启动，中医药现代化已经成为国家的战略产业。我们要认真学习贯彻十六届五中全会和省委八届十一次全会精神，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，大力开展科技自主创新，继续抓好鲁政发[2003]41号文件的贯彻落实，理清思路，突出重点，落实和完善有关政策措施，加大工作力度，全面推进我省中医药现代化，在新的起点上实现新的又快又好的发展。
（一）大力加强中医药科技自主创新
坚持继承和创新相结合，在继承中发展，在发展中创新，积极开发具有自主知识产权的中药创新产品与中医新技术，用现代科学技术完善、提升中医理论，全面提高我省中医药的研究开发能力和生产水平。
一是要认真把握科研方向。要系统总结和整理传统中医药研究方法的优势和特点，建立能够体现中医药自身发展规律的科学研究方法，注重用现代科学技术提升传统中医理论。要面向中医临床需要和中药生产实际，面向社会需求，研究解决影响行业发展的重大或关键技术问题。有条件的大学、科研单位、大企业要瞄准国家战略目标与任务，开展科研工作，力争在国家中药现代化研究开发中占有一席之地。其他单位也要努力把握科研方向，尽快形成自主创新能力。根据山东大学药学院、省医科院药物所的研究分析，我省中药科研重点应把握以下几个领域：中药有效成分研究与质量标准关键技术研究；中药创新药物、新型单味中药、新型复方中药的研究；中成药的二次开发、中药剂型变革的研究；中药标准化和质量控制技术的研究，包括指纹图谱等质量控制方法的研究；现代生物技术中药、脱毒中药的规范化种植技术研究等。要充分利用现代生命科学技术研究的最新成就，发挥化学、物理学、医学等多学科参与的优势，开展自主创新工作，为山东省乃至我国创新药物发展做出应有的贡献。
二是要坚持自主创新与引进再创新相结合，大力引进关键技术，注重高新技术的消化吸收与再创新，使中药产品更好地满足中医临床需要，并逐步增强我省中医药在国内外医药市场上的竞争力。
三是加快中医药科技基础条件平台建设。在应用基础研究方面，继续加强山东大学、中国海洋大学、山东中医药大学、山东中医药高等专科学校等学校重点学科建设工作，合理设置研究方向，争取新上一批国家科技计划项目。继续扶持省医科院、省中药研究院等科研机构，强化科研手段，完善创新机制，提高创新能力。要认真贯彻落实《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》，整合现有中医药研究开发资源，运用市场机制吸纳省内外各方面力量，建立符合现代科研体制特点的中医药创新体系和创新机制。要组建高水平、跨领域的重点实验室，加快建设山东中医药大学中医药经典理论省部共建重点实验室，积极争取将依托山东大学药学院和生命学院糖工程技术中心申报国家工程技术中心。力争把文登整骨医院实验室、山东中医药大学天然药物实验室等多家科研单位通过整合进入国家重点实验室。要加快全省中医药大型科研仪器协作共用网络建设，完善共用服务体系，在全省尽快形成中药科研与医疗机构科研仪器设备共享的新机制，提高科研效率。
四是抓好以企业为主体的中药技术创新体系建设。抓好企业技术中心、工程技术研究中心、博士后流动站的建设。在抓好东阿阿胶与鲁南制药国家级技术开发中心和东阿阿胶、瑞阳制药、鲁南制药、绿叶制药4家企业博士后工作站的基础上，明年力争在平台建设上有新的突破，所有省级中药现代化科技示范企业都要配备专职科研人员与经费，建立研发中心，其中力争1-2家进入国家队。
（二）实施名牌战略，大力培育中医药优势产业。一是继续加强培育名牌中药企业工作，聊城东阿阿胶集团、烟台中亚三鞭、临沂鲁南制药、济南力诺宏济堂、青岛国风药业、正大福瑞达、泰安中圣药业等公司要利用高新技术改造生产工艺，提高药品质量，培育中药“大品种”，争取有3至5个企业发展成为年销售额超过10亿元的名牌企业。二是抓好中草药和饮片加工名牌企业的发展。淄博鼎立、威海华仙西洋参有限公司、平邑九间棚等公司要抓好桔梗、西洋参、金银花、银杏等大宗中药材基地建设，积极发展饮片加工业，力争明年再有2-3个中药材大品种通过国家GAP认证，尽快实现15个道地药材基地的GAP规划。三是继续抓好名牌中药物流中心建设。淄博、临沂和菏泽三市要支持培育山东康源中药材物流中心、山东岐黄中药材物流中心、鄄城舜王城中药材市场、淄博众生医药有限公司医药物流中心，尽快形成营业额10亿元以上的中药材、中成药集散地。四是培育一批名中医、名中医专科、名中医院。要进一步总结推广文登整骨医院等先进典型经验，以中医药特色优势为根本，根据市场需求，大力实施品牌战略，把名院、名科、名医的文章做大，扩大中医的社会影响，优化中医资源配置，为社会提供优质中医服务。各级卫生和中医管理部门要继续支持山东省中医院、山东省医科院肿瘤医院、文登整骨医院、威海中医院、保法肿瘤医院等一批中医院在现有基础上提高到一个新水平。总之，要把名厂、名店、名药、名院、名医的文章做大，以诚信和质量培育新的经济增长点，为社会经济发展做出贡献。
（三）继续加强中医药标准化、规范化和信息化工作，不断提高质量管理水平。一是要加强对中药材、中药饮片、中药提取物、中成药规范化和标准化管理，在药材种植、加工到药品的研究、生产、流通等各个环节，积极推行GAP、GMP、GSP、GLP、GCP
国家质量管理规范。二是支持和鼓励中成药企业、饮片加工企业建立自己的中药材基地，制定药材品种的标准操作规范，通过建设符合《中药材种植规范》的药材种植基地和加工炮制基地，推进中药种植现代化和产业化进程。三是要综合运用经济法律和行政手段提升药品质量和技术标准，实施“中药标准提高行动计划”，力争GAP、GMP等认证率在全国领先。四是要利用多种先进技术和多种信息渠道，收集整理中医药市场、文献、资源、法规、贸易等信息，提供中医咨询服务。教育、科研机构、医药企业都要加强中医药科技信息网站建设，建立中医药信息数据库，做到资源共享、互惠互利，提高中医药信息利用率，尽快建设成为立足山东、辐射华东乃至国内外的中医药科技信息网络。五是加强标准化培训，使药农按标准化种植，药厂按标准化生产，药店按标准化营销，药品测试按标准检测，药监部门按标准进行指导和服务。
（四）加快中药材种植和中药饮片生产步伐，促进中医药产业化发展
首先，省直有关部门要会同市县和企业对我省中药材种植区域进行科学合理的布局规划，加速形成道地药材、大宗药材和特色药材等中药材优势种植区域。鼓励不同种植区域因地制宜、突出重点，按照区域化布局、专业化生产、标准化管理、产业化经营的要求，充分发挥各自优势，推进中药农业区域化发展。其次，要推进中药材品种改良和繁育，省良种工程计划要支持中药材育种，通过良种繁育体系的建立，逐步提高中药材生产的良种覆盖率，为中药农业发展奠定坚实的基础。再次，要加强中药饮片企业的发展，培植一批像鼎立公司这样的大型饮片企业。
省科技厅和省财政厅已经出台了《关于省级中药现代化科技示范企业、示范园（基地）和孵化器的认证暂行管理规定》及配套政策措施，要通过优化企业发展的外部环境、加强基础设施建设、改善政策环境、创新服务机制，加快建设科研生产相配套的中药现代化科技产业园区与基地，逐步形成一批集研究开发、中试孵化和符合GMP标准的中药企业为一体的开放型的新型特色科技园，争取建成一流的国家中药科技产业基地。有条件的地方，要学习借鉴济南高新区的经验，出台适合当地特点的政策措施，吸引更多的中医药人才进园创业，吸引更多的中药企业进园发展。要按照“政府引导、多元化投资、市场化运作、专业化服务”的思路建设中药科技企业孵化器，以加快高校、科研单位的中药科技成果转化，降低科技人员的创业风险和创业成本，培育一批中小型创新中药企业和为中药产业服务的科技型企业。各市要重视对中药现代化科技示范企业的培育工作，通过加快中药企业的资产重组、股份制改造，培育省级中药现代化科技示范企业。
（五）进一步加强中医和中药的结合，推动中医药市场化进程，增强我省中医药竞争能力
要以市场为导向，抓好中医药现代化与中医现代化协同发展工作，推动中医药市场化进程。要做好中医和中药结合的文章，在推进中医药现代化进程的同时，高度重视中医现代化的发展，实现相互促进，协同发展。通过建立健全中医县、乡、村三级医疗服务网络，建立与山东中医药产业相适应的有利于国内交流和对外贸易的中医药信息网站和中药营销市场，把握市场脉搏，选准科研项目，提高山东中医药在国内外市场的知名度和占有率。要积极开展中药临床研究，使更多的确有疗效的院内制剂走向中药新药研制开发。院内制剂是经临床多年使用、证明有效的中药组方制剂，是一块不可多得的宝贵中药科技创新资源，要充分利用好这块资源，发挥好中医院创新动力源作用，筛选一批临床疗效好、科技含量高、市场潜力大的院内中药制剂，集中力量，强化研发，加速转化，为群众提供更多的防病治病中药产品。要转变服务理念，在开展中医医疗服务的同时，积极探索中医药健康产业的服务模式，拓宽服务领域，开展亚健康人群服务项目，充分发挥中医药在新型农村合作医疗制度建设中的作用，研制一批价格低、适销对路、农民能够接受的中药产品，解决好看病贵的问题。要拓展中药资源的应用空间，发挥其在养生保健、康复中的优势作用。
（六）加强人才队伍建设，聚集中医药科技人才。自主创新能力提高的关键是人才，培养和造就一支精干的科技队伍对加快中药现代化发展具有重要的战略意义。2005年，全省高等学校共有中医药专业毕业学生2800多人，其中博士40人、硕士219人、本科生1159人、专科生1000人，人才培养工作取得了较大成绩。今后，各有关部门、中医药高等学校、科研单位和企业要树立正确的人才观念，切实加强中医药人才队伍建设。一是要突出特色，培养和引进高层次人才。各高校和科研单位要采取有效措施，加快人才培养和引进步伐。山东中医药大学要加强文献研究、中药研究、中医基础理论研究、中西医结合临床研究等学科的专业研究团队建设，培养和引进更多高层次人才。山东中医药高等专科学校要面向企业、面向基地，培养实用人才，为中药材种植、加工和流通领域培育更多的合格人才。山东大学、省医科院药物所等要着眼于中医药科研和产业的发展，建立新型人才培养机制，注重复合型人才培养，逐步形成一支结构合理、技术精湛、德才兼备的中医药专业技术队伍。二是要利用我省设立“泰山学者”岗位这个平台，吸纳顶尖人才。在我省泰山学者岗位建设过程中，已经在山东中医药大学设立了中医基础理论和中药学两个“泰山学者”岗位，并有两位教授被聘为泰山学者，今后要争取设立更多的“泰山学者”岗位。三要积极向教育部“新世纪人才支持计划”、“山东省中青年重点科技人才培养工程（1020工程）”推荐专家，利用重点工程培养高级人才。四要建立中医药科技人才奖励机制，对成绩突出的人才，给予重奖，争取授予“山东省有突出贡献的中青年专家”、“山东省优秀青年知识分子”
等荣誉称号。
（七）加强国内外科技合作，促进产、学、研、医的结合
要大力开展中医药的国际、国内交流与合作，加强与世界各国、兄弟省市在传统医药政策、法规等方面的交流，进行传统药物有关标准和规范管理方面的沟通与协作，为中医药现代化发展创造良好的外部条件。目前，我省研究成果往往是在其他省市开花结果，有关部门要搭建平台，建立重点企业联系制度，定期召开座谈会，及时沟通信息，为我省科研单位和企业建立良好的合作途径。要逐步建立中医药科研信息中心，常年为科研单位和企业提供信息服务。要不断加强产、学、研、医的结合，充分发挥政府主导，企业参与，宏观调控与市场调节的作用，加强中医药医疗、教学、科研单位和中药企业相互协作，促进资源、人才、技术、设备和科研成果共享，加快中医药科技成果转化为生产力，为中医药现代化和经济发展服务。
三、统一认识，加强领导，强化措施，为中医药现代化发展创造良好环境
（一）进一步认清形势，切实增强加快中医药发展的责任感和紧迫感。中医药作为国粹，在预防、治疗、保健和康复等方面疗效独特，并且具有成本相对较低、易于应用等优势，对于解决广大农民和低收入人群的健康问题能够发挥重要作用。美国、日本、德国、法国、澳大利亚等全球124个国家和地区纷纷建立各类传统医药机构，从业人员剧增，国际交流与合作日趋活跃，为中医药迈入国际医药主流市场和中医药产业发展创造了更加坚实的社会基础和环境。许多国外制药企业正在积极投入，对传统医药进行研究，尤其是复杂科学、系统科学、信息科学以及生物技术等新学科、新技术的发展，为中医药深入研究提供了有力的发展手段，多学科、多技术的融合日趋深入。2005年全球植物药市场将突破260亿美元，增长速度明显高于世界药品市场增长速度。另外，全国多数省市都增加了对中医药现代化的投入，其中14个省市年财政投入强度在1000万元以上。我们要从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，解决三农问题，提高农民增收，培植优势产业，转变经济增长方式，大力开展科技自主创新的高度出发，充分认识中医药现代化发展的重要意义，清醒地意识到我们目前所面临的机遇和挑战，进一步增强责任感和紧迫感，加强组织领导，狠抓政策落实，确保做好“十一五”规划起步工作，切实推动我省中医药产业发展步伐。
（二）继续加大对中医药现代化的科技投入和政策支持。要真正把中医药产业做大做强，各级政府必须进一步加大引导性资金的投入力度，吸引社会多方资金，逐步形成政府引导、企业投入为主、广泛吸引社会资本的多元化投入体系。有关单位要发挥专项资金的引导作用，逐年增加专项经费的数额，加强对中药现代化科技产业示范园、重点实验室、创新中药、中药质量标准化、中草药种植技术以及中药物质基础和作用机理等科研的支持，建立相关公共技术平台，提高原始创新能力，着力解决制约中药科技产业发展的关键技术、工艺等瓶颈问题，确保中医药科技产业的持续健康发展。
（三）认真做好中药现代化十一五规划，切实做好与国家科技计划的衔接工作。目前“国家中长期科技发展规划纲要”已将中医药现代化作为我国科技产业发展的重点，“十一五”期间国家确定将大幅增加中医药的科技投入，并提出了5个方面的重点任务：一是中医药理论创新及中医经验传承与挖掘；二是中医药规范化诊疗、评价技术与标准；三是现代中药研发和生产制造技术；四是规范化中药材种植，有效保护和合理利用中药资源；五是加强中医药知识产权保护和国际合作平台建设。自今年起，国家发改委在生物专项中又增加了中药产业化子专项。希望有关部门、大学、科研单位和企业通力合作，一方面认真做好自己的十一五规划，另一方面做好与国家计划的衔接，争取列入国家计划，得到更多的资金和政策支持，提升我省科研水平，带动全省现代中医药产业的发展。
（四）加强责任考核监督，共同推动中医药现代化工作。要以科学发展观为指导，紧紧抓住自主创新与“四大体系”建设两个关键，大力培育我省中医药支柱产业。要充分发挥省政府中药现代化联席会议的作用，各成员单位要依据职责分工，既要加强份内工作，也要加强部门之间的合作，共同推动中医药现代化发展。各市要根据新的形势和制定的规划，围绕我省建设“四个体系”的总体目标，结合本地实际，突出重点，发挥自己的特色，精心组织各项工作，把“十一五”中医药现代化工作落到实处。要建立完善中医药现代化工作绩效考核机制。省政府联席会议办公室要定期对省直有关部门和各市的工作进行调度考核，了解汇总情况，总结推广经验，真正使省政府关于发展中医药的政策措施得到有效落实。
同志们，当前我省中医药产业发展面临着新的挑战和良好的机遇。如何抓住机遇，转化成为市场优势，这需要大家的共同努力。我们一定要在省委、省政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，树立和落实科学发展观，解放思想，开拓创新，努力把中医药产业发展成为我省经济社会发展的新亮点、新增长点，为人民群众健康事业和建设社会主义和谐社会做出更大的贡献。
