今天下午我们召开全省科技系统视频会议,参加这次会议的有各市科技局和知识产权局的领导班子成员,国家和省级高新区的负责人和科技局长,三大院的领导和科研处长,科技厅机关的全体干部和直属单位的领导班子成员也在济南分会场参加这次会议。
今天的这次会议是一次非常重要的会议,在一定意义上说,也是我们全省科技系统紧急动员起来,加快我省高新技术产业的发展,力争第一季度开门好的动员会。1月11日全省科技工作会议刚刚结束,王军民副省长对06年的科技工作进行了系统的总结,对07年的科技工作做了全面的部署,为什么我们今天又来开一次视频会议呢?而且范围更大,就是因为全省科技工作会议结束之后,省委、省政府和科技部领导又有两次大的举措,对07年的工作提出了新的更高的目标和要求,这个任务对全省科技系统来说是十分艰巨的,也是非常光荣的,不采取特殊的措施,真抓实干,我们难以实现省委、省政府领导和国家科技部对我们的要求。今天召开这样一个会议的原因就在这里。这两件事情我也在今天的会议上分别跟大家报告一下,一个是1月16日,韩寓群省长、王军民副省长率领省发改委、经贸委、外经贸厅、统计局的主要负责同志到科技厅调研自主创新、发展高新技术产业的情况。在这次调研会议上,韩省长对国际国内经济社会发展形势做了深刻分析,充分肯定了我省高新技术产业发展取得的成绩,同时也指出了我省在科技工作当中存在的一些问题。韩省长要求我们抓住机遇,加快发展高新技术产业。会议时间比较长,从下午两点半一直开到五点半,大家反复进行了三个多小时的讨论。
省长提出的要求是:在高新技术产业连续五年每年增长两个点的基础上,今年能不能增加三到四个点。要我们连续三年干下来,提前一年完成“十一五”规划纲要确定的目标,即高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到35%,这个任务是十分艰巨的。省长把措施讲得非常明确,我想把省长讲的最重要的几句话传达给全省科技系统的同志们。
韩省长讲的第一句话是:加快科技进步,推动高新技术产业的发展,是省政府工作的重中之重。省政府如何动作,政府的有关部门如何齐心协力采取措施,各市如何办,韩省长都提出了明确的措施。韩省长讲的第二句话是:有钱要花在“刀刃”上。什么是“刀刃”?韩省长说,科技进步、推进高新技术产业的加快发展就是“刀刃”。这句话的意思从省政府开始就是要进一步地加大科技投入。韩省长的第三句话给我的印象非常深:完成两个点有两个点的办法,实现三个点有三个点的措施。那就看我们能不能采取新的、更加得力的措施了。
省长的这三句话,全省科技系统的同志们要认真地理解。这之后科技厅党组十分重视,在一周的时间内我们办了两件事情。第一是厅长办公会开过两次,反复研究我省如何加快今年高新技术产业发展的具体措施。第二,召开全厅机关和直属单位领导班子成员会议,进行了动员部署。这之后,王省长又亲自调度一次,现在我们调度的报告已经报给了在北京学习的韩省长,韩省长将在9日召开的全省人代会上正式提出这个奋斗目标。所以在这个意义上说,我们今天这个视频会议是一次全省科技系统紧急动员起来,完成省委、省政府交给我们的重要任务的动员会。以上我给大家汇报的是省政府和政府有关部门采取的一些对策。
省委对这个事是什么态度呢?1月19日张高丽书记到省环保局调研工作,听取了科技厅的汇报。张高丽书记明确提出,三个亮点在新阶段遇到新挑战,也有新机遇,要提高到新水平。张书记的指示和韩省长的要求是完全一致的,这就使我们坚定了今年要完成增长三个点的信心和决心。对我们来说是如何采取措施加紧实现目标的问题,而不是讨论这个目标能不能实现。这是1月11日全省科技工作会议结束以后,省委、省政府领导的一个大的举措。
第二个大举措,1月29日到30日,科技部在北京召开了全国科技工作会议。对于这次会议,国务院非常重视,陈至立国务委员到会做了重要的讲话。陈至立同志对06年的科技工作形势的判断是这样的:“2006年全国科技工作是具有里程碑意义的一年。”大家可以回想一下,我们在全省科技工作会议上的判断,应该说是和国家领导人的判断是一致的,就是06年全国全省的科技工作,按照全国全省的科技大会精神的要求,按照国家和我们省规划纲要的要求,大家真抓实干,确实取得了一系列的突破,获得了大的丰收,为“十一五”开局奠定了坚实的基础。陈至立同志在做出这个重要判断之后,对如何提高自主创新能力,建设创新型的国家,给我们提出了很多的要求。给我印象最深的就是要我们狠抓落实。同时陈至立同志也要求国家科技部进一步加大科技管理改革的力度,做好工作。在这次会议上,徐冠华部长代表国家科技部党组做了一个非常好的工作报告。这个报告很快就要在科技部网站和《科技日报》发表,希望大家进一步学习。
今天我结合自己参加这次会议的体会把徐部长报告的主要精神给大家汇报一下。徐部长在全面地分析了06年科技工作的形势,充分肯定了全国科技工作取得的成绩和存在问题的基础上,系统地总结了全国科技工作的一些成功的经验。在这个基础上,徐部长代表国家科技部对当前的科技形势做出了一个新的重要判断,这就是我国科技发展进入了重要的跃升期。我国科技发展已经进入了一个重要的跃升期。这个形势的判断是非常重要的,也与张高丽书记、韩寓群省长提出的抓住机遇、加快发展的要求完全一致的。
06年全国科技经费的投入已经达到三千亿,R&D占GDP的比重达到1.4%,科技经费的总投入已经居世界第二位。我们的专利申请,特别是发明专利,不论是在国外申请的还是国内申请的均居世界第四位。我们科技论文的发表这几年来不断地跃升,尤其可喜的是在世界著名杂志上接二连三发表重要高水平的论文。贯彻规划纲要,实施重大专项,国家科技部这一年的工作取得了很大的成绩。所以正是基于这样一个判断,部里明确提出我国科技发展进入了一个重要的跃升期。我想这个判断完全符合我们山东的实际情况,这在全省科技工作会议上我们已经进行了这方面的总结。我们省的发展,科技的发展,也是势头非常强劲,应该说也进入了一个重要的跃升期,这个判断是我们能不能抓住机遇,把当前的科技工作做好的最重要的一个立足点。我希望等部长的讲话正式发表以后,大家认真学习一下。我想对徐部长的重要报告要理解的第一个重点就是对形势的判断。
第二个重点,徐部长的报告当中,对全国今年的科技工作提出了八个方面的具体问题。需要我们全省科技系统提高对问题的认识,抢抓机遇,在这八个方面有所前进、有所收获、有所突破。今年科技工作从科技部来说,有三大战略任务。这三大战略任务,第一,就是确立企业在技术创新当中的主体地位,是提高自主创新能力的根本途径;第二,完善体制机制和政策环境是提高自主创新能力的关键所在;第三,加快实施国家重大科技专项,是提高自主创新能力的战略重点。这给我们一个什么样的信息呢?今年全国的科技工作有三个战略重点,一个是实施重大专项,一个是建立企业的主体地位,一个是完善体制机制的政策环境。这三大战略重点是怎么来的呢?胡锦涛总书记在中南海约见徐部长,当面听取关于我国科技工作的汇报以后,总书记对科技部抓自主创新,建设创新型的国家的成绩给予了充分的肯定的同时,提出了三个问题。第一我国企业为主体的创新能力还是不强;第二就是现在体制上、机制上和政策环境上还存在制约自主创新的不利因素;第三就是要抓紧实施国家重大专项。有四个重大专项已经认证成熟,今年要正式启动。科技部这次表示其余的十二个专项在07年要全部出台。大家可能在全国全省科技大会上已经知道了国家重大专项的概念,就是根据国家中长期科技发展规划纲要,国家科技部确定了16个重大专项,这16个重大专项的投资都是几百亿,都是由有关部门、地方牵头来做的大事。
今天我把这个问题提出来,对于我们省要做些什么事呢?首先我在这里申明一下,16个重大专项的牵头,我们山东做不了,我们没有这个实力来做这16个国家的重大专项,但是积极参与国家重大专项是我们山东义不容辞的责任。山东的高等院校和一些企业在新材料方面、在电子零配件方面、在一些能源领域,我们还是具备参与国家的重大科技工程的实力。关键的问题是我们各级能不能统一认识,提高认识,加大参与国家重大专项的力度,这是第一个问题。
第二个问题,徐部长在报告当中明确提出今年要实施一批重点专项。在16个重大专项的基础上,科技部今年要实施若干重点专项。这些重点专项初步考虑是在海洋资源与环境、可再生能源、清洁汽车、高效能计算机与网络技术、重大医疗器械设备等等,这是部里初步确定的几个领域,要力争在“十一五”期间有重大突破。从山东的情况来看,我的看法是今年山东要在重点专项当中把工夫做足。为什么呢?这些重点专项,科技部“十一五”期间将拿出50个亿的经费,地方政府配套50个亿,什么概念呢?就是科技部要在“十一五”期间,组织地方,包括他自身的100个亿,来实施有限的几个重点专项。
我个人的看法,山东应该义不容辞地为主承担海洋资源环境这个重点专项。因为科技部已经确定要建设的十个国家实验室,第一个就是海洋科学技术国家实验室,海洋科学技术国家实验室如果今年能够承担海洋资源与环境这个重点专项,有3个亿、5个亿的投入,我想对国家实验室的建设意义非常重大。第二个,山东应该牵头在再生能源领域做好文章,石定环秘书长对此非常关心,已经几次和我谈这个问题,山东在太阳能、风能、生物质能的利用上做了大量的工作,我们也有一系列的成果,现在的问题是谁来牵头,怎么样在再生能源领域把我们的企业、高校和院所已有的成果与技术加以整合,争取在再生能源领域承担国家的重点专项,我认为是有希望的。其他的几个领域牵不了头,我们至少可以参与。在清洁汽车方面山东也做了大量的工作,我们可以参与;高效能计算机与网络技术,我们有一定的实力,我们的浪潮高效能服务器、海量存储在国内做的相当漂亮;再加上我们还有一个科技部等三部门批准的济南国家信息通信国际创新园。重大医疗设备这个领域,我们也可以做一些工作,像淄博已经开始这方面的工作了。这是我总的想法,在徐部长部署的第二个任务当中,山东最少要牵头两个重点专项,要参与若干重点专项,这个事到今年年底能不能落实下来,就看我们这次会议以后,从省厅到各市科技局、高新区、高校和院所、企业大家能不能统一认识,采取实实在在的措施来解决问题,这是部长讲的第二个需要我们落实的重要问题。
徐部长讲的第三个问题,今年要在若干重要基础学科领域和新型交叉学科领域新建20个左右国家重点实验室。我给同志们汇报一下,国家科技部最近每年建10个国家重点实验室。我们省的国家重点实验室太少了,到现在也就是山东大学的晶体材料和微生物两个国家重点实验室,其余这么多单位还没有一个国家重点实验室。06年我们有一个大的突破,山东农业大学作物生物学国家重点实验室已经通过专家最后的评审。07年科技部要建20个左右,山东还有没有条件再申请国家重点实验室。要申请,国家科技部的基础司,现在已经在做07年实验室的申报指南,指南列不上,申报就是一句空话。各位,大家动动脑子看看,我们07年在国家重点实验室的建设上,能不能有新的突破。韩省长连续三次在人代会报告当中,列了我们省12个省级重点实验室的建设,这个意义很大,其中的一个重要的目标就是冲击国家重点实验室。我们06年总算有了成果,07年怎么办?希望各位思考。
徐部长讲的第四个任务,科技部今年要启动新农村建设科技试点示范工作,引导建设100个左右新农村建设科技示范村,60个示范乡镇。我想这个任务,17个市的科技局的同志们,你们要高度关注。在国家建设的100个科技示范村和60个示范乡镇当中,我们山东17个城市,能有几个份额,这个任务是很实的,也是看各市科技局工作水平、科技实力的一个重要标志,我希望大家要高度重视这个问题。
第五个问题,科技部今年将依托具备条件的转制院所和企业,建设30个企业国家重点实验室。第一批的评审从明天开始,全国有25个企业获得了评审的资格,我们山东有海尔、海信、浪潮、兖矿四个企业获得了入门资格,但是在各自领域上能不能被评为企业国家重点实验室的条件,还有大量的工作要做,这是第一批。第二批各市还能推荐出多少有实力的企业,具备建立企业国家重点实验室,这对我们也是一个很大的考验。大企业创新能力比较强是我们山东的优势。在这个关键的时候,山东能不能有一批大的企业,建立企业国家重点实验室?企业的国家重点实验室和国家的重点实验室有差别,但是重视基础研究,推动行业关键技术进步是企业国家重点实验室的一个重要的方面。要有基地、要有队伍、要有研究成果、要有储备的技术。要求条件非常高,大家能不能在这个问题上有所作为,希望好好考虑。
第六,科技部决定今后一个时期,支撑计划由地方牵头组织的项目经费比例要达到1/3。大家注意,这是新的提法,我说的这些不是大话,都是非常具体的今年的新的任务。今后一个时期支撑计划由地方牵头组织的项目经费比例要达到1/3,安排由地方组织牵头的项目资金不少于10亿元。从今年起,科技部根据规划纲要的总体部署,充分考虑各省党委政府确定的科技创新战略重点,在地方推荐的基础上,对每一个省择优支持有利于发挥地方优势和特色的几个重大科技项目,将其作为一把手工程列为省部会商的重点,列入支撑计划和地方相关计划。由国家和地方共同投入,加大支持力度。这段话比较长,大家对这个意思一定要领会。今后国家支撑计划,每年地方牵头的项目的经费不得少于1/3,绝对额不少于10个亿,每个省要遴选几个领导关注的大的一把手工程,纳入省部会商制度,科技部将择优支持,现在国家科技部已经和12个省市建立了省部会商重点,其中包括我们山东。山东到底要把哪几个项目列入省部会商的重点,列入一把手工程,我想你们发展计划处、计划科、高新处、高新科、农社处、农社科、成果处、成果科要认真思考,各高新区要认真考虑,怎么来做这件事。
06年我们在国家科技支撑计划的项目和经费争取上打了一个非常漂亮的仗。06年我们山东获得国家科技支撑计划经费列全国第二位,除了北京就是山东。国家863计划我们争取的经费列全国第三位,除了北京、上海,就是我们山东,应该说我们开局很好。开局再好,那就看看07年在争取国家科技支撑计划大的项目上能不能有新的作为。看看谁有本事在国家科技支撑计划当中拿到千万元以上的项目。我们经常讲全省的科技人员不要在山东地盘上比老大,有本事到国家层面上论个高低。所以在国家科技支撑计划的问题上,部里新的战略大家要认真做好,这是第六个问题。
部里今年的第七个举措,就是在国际科技合作方面,以中医药和新能源国际科技合作计划为重点。围绕这两个重点,部里准备结合国家各类科技计划重大专项的开展,实施优秀人才引进专项行动。这点我想从企业到高校来说,在国际科技合作上,如何在项目、基地、人才上下工夫,不是泛泛的组织出国团组,办点培训班。要转到科技合作以我为主,重点在项目上,在人才上,在基地上。这对我们来说也是一个新的要求。
第八个重点,徐部长要求今年各级科技管理部门要把政务公开作为转变政府职能的重点。结合本部门、本地市的情况,抓紧编制政务公开目录,及时向社会公开行政的实施依据和范围,保障群众的知情权、参与权、表达权和社会监督权。要把政务公开与管理体制的改革相结合;与行政审批制度的改革相结合;与科技计划管理的改革相结合。切实提高科技管理部门的行政效率和执政能力。
以上这八个方面,我认为这是理解徐部长报告,做好07年的工作要抓住的八个重点。当然部长的报告非常系统,不是像我这样挑出几个问题来给大家讲,大家可以看原文。部长讲了四个大问题,但是我给大家提出的这八个问题是从部长讲话当中,包括与我们地方关系最密切的,需要我们今年采取措施才能做好的一些事情,提到全省科技系统的同志们面前。希望各位出主意、想办法,来做好这件事情。
科技部在今年的工作指导下,还有一个非常大的变化。就是“十一五”期间,国家科技部推出了人才、专利、技术标准战略。“十一五”期间要继续实施人才、专利、技术标准战略。今天全省知识产权系统的同志也都来了,你们6号的会开得不错,你们的工作部署我也同意,但是在实施人才、专利、技术的标准这个问题上,结合你们提的要求,我今天想更加明确一下。这个事不光是知识产权局的,我们全省科技系统都要关注。专利局的同志提出要强化知识产权对经济科技社会发展的支撑和引领,我认为这个提法很好,但是我希望你们把它落到实处。什么意思呢?专利、知识产权要对经济科技社会发展起到支撑和引领作用,今年我希望全省知识产权系统的同志,要围绕高新技术产业加快发展,增长三个点来做文章。高新技术产业要增长三个点,这是讲的快问题,那么我们最终讲的是又好又快的发展。好在哪里?好就看你高新技术产业专利的申请,专利的授权,发明专利的数量高速增长。我提议你们知识产权局的同志这次会议回去以后在国家已有的统计框架下,开辟一个新的栏目,就是在高新技术产业领域我省专利申请的数量和增长情况,特别是发明专利的情况,也包括专利授权的情况。这几年的专利工作不错,做了大量的工作,我希望你们要支撑、要引领,当前我们最迫切的任务就是加快高新技术产业的发展,你们必须围绕高新技术产业的发展,专利申请、授权,特别是发明专利的申请和授权,要在这些方面下工夫,要围绕高新区、围绕高新技术产业、围绕高新技术企业来开展工作,而不再是泛泛的企业、县市区、园区,我想这是一个新的任务。知识产权局的同志来了,你们要很好地根据这次会议的精神为增长三个点也做出贡献。
以上就是我给各位汇报的1月11号全省科技工作会议以后发生的两件大事,这两件大事归结到一起,不论是国家科技部,还是省委、省政府的领导同志,都要求不断提高创新能力,加快科技进步,加快高新技术产业的发展。所以我今天讲话的题目就是:“抓住科技发展跃升期的历史机遇,推进我省高新技术产业又好又快发展。”要做这个事,政府要采取一些措施,去年我们全省在科技投入上有了一个大的进步,徐部长在报告当中也表扬了山东,山东列在第一位,科技经费大幅度增加,各市的科技经费也有了大幅度的增加,形势应该是不错的。以这个为基础,07年从省里到各市要进一步地加大科技经费投入力度,省里已经酝酿了一些措施,你们各市怎么办?希望大家认真地考虑一下,还是要千方百计加大投入,我们说科技进步的标准条件很多,但是看一个国家的科技创新能力,最重要的是R&D占GDP的比重,投入上去了科技实力就上去了,人才有了,项目也有了,经济建设就会转到依靠科技发展的道路上去;投入上不去,其他再做得好,可能支撑基础就比较薄弱。上次我在会上也讲了,科技投入问题恰恰是我们山东的一个薄弱环节,这种大幅度增加科技投入的体制和机制并没有真正的建立起来。怎么样建立一个体制和机制保证山东的科技投入年年能够大幅度的增加,还需要我们付出很大的努力。头几年靠着请请客、送送礼,来增加经费,这个已经不现实了。我们要大幅度地增加科技经费,怎么来做,希望大家好好考虑,这是我们共同面对的第一个问题。
第二个,我想就是高新技术固定资产投资的问题。高新技术的固定资产投资,这几年来有所增长,但是所占的比重仍然不大。高新技术产业在目前的情况下,要想加快发展,那就必须大幅度地提高高新技术的固定资产投资,包括国外的先进技术、人才和装备。这一点完全靠我们做不了,省政府已经确定由发改委,也包括我们,包括外经贸厅,包括经贸委,大家共同来加快山东高新技术固定资产投资的增速,这样才能够确保我们真正的能够增长三个点。
第三个问题也是我们全省科技系统面临的问题,国家落实规划纲要已经制订了99条实施细则,陆续已经公布了一批,有一些还在公布当中。我们省从省委、省政府到有关部门,包括地税局,也制订了一些优惠政策,但是这些优惠政策并没有真正落实到基层,落实到企业。所以需要我们在07年采取什么样的措施,使国家、省里支持高新技术产业发展的优惠政策全部落到实处。这对我们来说是个很大的挑战,这里面有大量的工作要做,我们要和国资委、经贸委、外经贸厅等有关部门配合起来,也包括税务局、财政厅,包括广播电视,各种手段如何配合,真正把这些政策落到实处。
第四个问题,高新技术产业真正地发展,必须有风险投资和金融机构的支持,而这是我们省的薄弱环节。风险投资发育不良,全省的13家风险投资公司,规模也就20个亿,和深圳没法比,深圳已经100个亿了。风险投资发展不起来,高新技术产业要发展是很难的。一个是我们在体制机制上存在问题,另外是领导的认识需要提高,我上次已经举了这个例子,青岛的风险投资公司投资高新技术企业金王集团,01年投进去600万作股份,06年一上市,市值1个亿,这就是高新风险投资的作用!这样的事我们全省有不少的成功经验,但是从面上来看,我们这一块儿做的还不行。怎么样加大风险投资,快速发展,各种形式的风险投资快速发展,这是我们高新技术产业发展很重要的制约环节。怎么样突破这个瓶颈,07年我们要下力气来做这个事。
三个点的目标不能动摇,要加快高新技术产业的发展,从我们全省科技系统来说,要紧急行动起来,除了以上说的四个方面,还要采取哪些措施?我想这也是我们今天着重要解决的问题。
在解决这个问题之前,我给大家算一笔帐。这几年我省高新技术产业的发展,得益于省委、省政府的正确领导,得益于省政府各部门的积极配合,得益于各市、各高新区、大专院校和企业共同的努力,应该是不错的。特别是张高丽同志提出把高新技术作为山东发展的三个亮点以后,01年我们全省高新技术产业的产值才1375个亿,到了06年我们全省经过共同努力,达到了10279个亿。这五年下来,我们算了一笔帐,大概翻了接近三番。高新技术产业产值的比重由14.67%增加到06年的26.19%,累计平均每年增加了2.3个百分点。现在省领导要求我们要提高三个点,这是什么概念?从绝对值上来说,我省今年的高新技术产业的产值要净增接近4千亿。这4千个亿你得采取措施落实,不这样,任其自然发展肯定上不去。这1万多个亿的高新技术产业产值,我们要分析一下它的地域结构,地域结构是什么情况呢?我说给大家听听,济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、威海,6个城市的高新技术产业的产值占到了1万亿的75%,过了1万亿这个大关,今年要净增3千多个亿,那就要抓主要矛盾,主要矛盾是这6个城市所在的区域,也是我们这几年来一直在致力于建设的半岛高新技术产业带,半岛高新技术产业带如果不能加快发展,那么我们接近4千亿的产值就要落空。所以我第一个提到各市同志面前的问题就是,每一个市都要算一算自己的帐,06年高新技术产业产值完成多少?07年要完成增长三个点的任务,各市根据自身的情况怎么办?我初步估算了一下,产值比较高的市仍然要增长30%以上,相对弱一点的市通常要增长40%以上,西部欠发达的市恐怕要增长50%以上。06年我们的日照增长了57.8%,莱芜增长了53.6%,德州、聊城都是47%,临沂44%,滨州39%,菏泽32%。我想西部欠发达的市高新技术产业的产值,如果能保持50%的增长,对于全省的贡献就比较大了。如果分成三个层次,最发达的,比如青岛2300个亿,烟台1600个亿,淄博1000个亿,再增40%、50%恐怕也很难办,恐怕要在30%左右,我们全省才有希望。剩下的中间这些城市,潍坊、济宁等等这些城市,包括威海,恐怕都要增40%左右,当然这个也能做到。这里面最高的还有东营,东营去年增长63%,枣庄去年47%,烟台42%、潍坊34%,所以这一块儿恐怕要这么来做,西部的市恐怕要增50%左右。具体以后怎么样?光这个数不行,采取什么样的措施能够保证这个数,这个事我希望大家能够认真地算一笔帐。比如说,过千亿的城市青岛、烟台、淄博就不说了。威海,今年只有增长40%以上才有可能过千亿,济南增长40%以上才能达到1200亿,潍坊增长40%以上才能达到1100亿,你们这几个市已经有了800多亿的基础,威海06年是895个亿,今年过千亿肯定没问题,能不能达到1200个亿?济南866个亿,今年肯定要过千亿,想达到1200亿得有40%的增长速度。潍坊780个亿,今年恐怕也要过千亿。所以今年我们除了三个已经过千亿的城市,恐怕最少还要有三个城市过千亿,达到六个千亿以上的城市,其他各市也要根据各自的情况拿出切实可行的措施,这个帐恐怕要算一算。
第二笔帐是产业帐,06年我们省的高新技术产业,在电器、机械及器材制造业、通信设备计算机及电子设备制造业、化学试剂和助剂制造、专项化学品制造、医药制造业、合成材料制造等六大行业的高新技术产业的产值占一万亿的65%,我们这一万亿的产值是靠这六大行业来支撑的,但是各市的情况不一样,你们要算一笔帐,重点的支柱产业如何采取措施、加快发展?其他的行业怎么办?我想这笔帐也是应该认真分析一下。
第三笔帐是关于高新区的,
06年济南、青岛、淄博、威海、潍坊、烟台、济宁等七家高新区的技工贸总收入是4200亿,占全部高新区技工贸总收入的85%。07年我们算了一下,全省14家高新区,大概技工贸总收入要完成7千个亿,这七家高新区作为骨干,你不采取实质上的措施恐怕很难办。其余七家高新区,你们虽然占的份额少一点,如何加快发展,提高在高新区技工贸总收入当中的份额,我想这个任务也是不轻的。
第四笔帐就是重点企业,就是我们每一个市都要分析一下,在高新技术企业当中重点企业的状况。如何抓住这些重点企业向前推进,我们省里每个月调动60家,各市到底怎么办?
第五笔帐就是高新技术产品,这也是一笔很大的帐,我们有统计体系,各市怎么样把属于高新技术产品的及时纳入新的统计体系,不符合高新技术产品的剔除出这个体系,我想这个事情从省厅到各市科技局都应该认真地坐下来做一些比较系统的分析,首先从战略上把它部署好,在战术上搞踏实,我们才有可能完成今年这三个点的任务。为什么这么急?因为第一季度要开门好,现在已经进入二月份了,一晃第一季度就要过一半了,如果我们不抓紧采取一些措施的话,我们很难保证第一季度开门好,第一季度开门好完不成,那么后面的发展任务就相当重。
如何完成三个点,这是我讲的第一个问题,希望各市、各高新区、各有关单位都能够坐下来认真的进行讨论分析,从战略上、从战术上把这个事部署好,把任务落实好,把责任分解好,这样我们经过一年的努力才能完成。所以这个事希望大家一定要引起高度的重视,这是我说要完成三个点的第一件事。
第二件事,我想就是继续实施人才、专利、技术标准战略,这是保证我们高新技术产业能够又好又快发展的最重要方面。就是在高新技术产业、高新技术企业、高新区里面专利的申请和授权能不能速度更快,特别是发明专利。我们这些年来从国家到省里,把科技计划实现专利的目标已经纳进去了,而且建立了专利补助经费,应该说这几年是不错的,在这个基础上要上一个台阶。
与此同时,技术标准的问题要引起我们高度的重视,包括企业的技术标准、国家的技术标准、国际的技术标准。就是我们的计划、项目的安排要进一步向前推进,我们争取今年在实施人才、专利、技术标准这个战略当中,我们希望能够在技术标准方面上一个新的台阶,人才的问题也是一个非常重要,但是又是一个急不得的问题,如何能够加快引进人才的步伐,加快培养人才的步伐,这也是需要我们考虑的。和这个相连接,第二个方面的问题就是继续坚持产学研相结合,人才、项目、基地一体化。产学研相结合的问题韩省长这一次明确加强了,前面加了一个政字,后面加了一个金字,叫做政产学研金建设,意思就是政府要发挥更大的作用,是一种主导作用。金融部门包括风险投资要发挥更大的作用,支持产学研相结合,来突出发挥企业在技术创新中的主体地位。所以这要作为我们今年非常重要的一个工作方针来贯彻落实,而且今年我们将会在科技方面的大会上突出产学研相结合的主题。和这个相衔接的就是人才、项目、基地一体化的问题,这个我也说过,人才、项目、基地要一体化,标准是什么?标准是国家级,我说的人才是指国家级的创新人才,我说的项目是国家级的重大项目,我说的基地是指国家级的创新基地。只有在国家级的标准下,推进人才、项目、基地一起发展,这是我们多年来工作当中的一个成功的经验,也是07年我们要做的事情。前面我已经提到了,07年海洋科学技术国家实验室能不能启动起来,这是第一。国家重点实验室建设能不能增加,企业国家重点实验室的建设能不能取得成效,国家级的工程技术研究中心,06年评审刚刚结束,还没有正式对外公布,06年的国家级工程技术研究中心我省可以拿到2个,但也有可能拿到3个,这是很大的丰收,科技部500万,科技厅500万,拿了这个中心就是1000万,有本事就做吧。国家认证企业技术中心、国家级的创业中心、国家级的生产力促进中心、国家级的特色产业基地、国家级大学科技园、国家级的可持续发展示范区,这一大串就是基地,能不能在这方面有所作为,争取有收获,在基地建设上我省与先进省的差距太大,没有国家级的基地,要吸引国家级的人才,拿到国家级的项目,从何谈起?非常困难。有了国家级的创新平台,为争取国家级的人才,争取国家级的项目奠定基础。项目的问题也是这样,06年不错,我们山东可以引以自豪的是,经过我们的努力来争取国家重大项目上取得了历史性的重大突破。但是那是06年,现在已经是07年了,07年能不能再争取国家重大项目上有新的突破。973首席科学家的项目,还有没有可能,也可能今年不报了,国家自然科学基金的杰出青年基金项目,国家自然科学基金的重点项目,能不能有新的进展,国家级的自然科学基金面上的项目我们还要积极争取,越多越好。
第三个,863计划,我们好多单位都参与了863计划,这是非常好的,能不能领头参与一个专题,承担一个课题,国家科技支撑计划9日下午国家科技部就要召开启动实施大会,我们能不能把它组装的好呀。国家还有一个重要的基本计划就是条件平台计划,我们的大型数据库,我们大型的科研仪器设备的共享数据库平台已经建起来了,在条件平台的建设上,我们怎么样更多的进入国家计划?可能还没破题,我们首先照着国家科技部的四个基本计划去,根据山东的优势,扬长避短、整合资源,07年争取有新的突破。
另外就是刚才我说徐部长部署今年工作的八个方面的问题,从16个重大专项到若干重点专项,到省部会商的大项目到底能拿多少,所以贯彻产学研相结合,人才、项目、基地一体化,这个工作量非常大。我想做好这方面的工作是非常重要的。这些东西是实实在在的,而且长期发挥作用的,不是短时间能够见到效果的,搞一个国家重点实验室谈何容易,确实不是一个简单的事。05年我们就想进一个,结果我们没进去,不错,给我们一个国家重点实验室培训基地;06年不错,进去一个;07年能不能再进去一个。为什么我们机关所有的直属单位都必须围绕增长三个点拿出切实可行的措施,就是这个道理,要我们实实在在的采取措施来做,而不是把高新技术增长三个点认为是高新处的事,那是大错特错的。我想这个事是省政府的大事,是科技厅和省有关部门的大事,所谓科技厅的大事,是所有的处、室直属单位都没有例外,都要围绕三个点来开展工作,我们的目标三个点是数量,争取的最终目标是又好又快的发展。所以这个方面希望大家还要不懈努力。
最后,要保证我们的高新技术产业增长三个点的目标的实现,希望我们全省科技系统在去年政风行风建设取得比较好的成绩的基础上,认真学习胡锦涛总书记、吴官正书记、张高丽书记、杨传升书记在中纪委七次和省纪委八次全会上的讲话。在全省科技系统掀起学习胡锦涛总书记提出的领导干部的八种优良作风,倡导这八种优良作风,总书记讲的非常明确,省委最近又发文件要求我们都要认真对照,在这个基础上,树立八种优良作风,来进一步的改进我们科技系统的作风建设,这是实现我们增长三个点非常重要的政治保证。有些同志说这件事好像就是比较虚的事,不是一个虚的问题,是一个实实在在的问题。徐部长要求我们,各级科技管理部门,当然包括我们省科技厅、市科技局,甚至县科技局,要把今年的政务公开的目录拿出来,大家想一想,这已经非常细了,为什么?就是来进一步转变我们的作风,提高我们机关的办事效率,提高我们的执政能力。这个事上不去,你这个机关里乱糟糟的,机关关注的热点不是机关工作的主流,而是其他的一些方面,这样的作风怎么能保证我们全省科技系统从上到下形成一个有力量的战斗集体,来完成这三个点的任务,不可能的。所以这个事我希望大家一定要很好地理解。比如总书记提出要勤奋学习、学以致用,倡导第一种作风。我们学习也搞了不少,到底有没有成效,到底学到了多少东西,上次我在全省科技工作总结大会上说,全国科技大会的文件、全省科技大会的文件,我们这些同志到底看了多少遍,你不能讲话照着稿念,我们现在什么时代了?电子政务、电子商务、信息化已经高度发展了,还要照着稿子念?那是我们刚刚取得全国的胜利,一大批老同志担任了各级领导职务,文化程度比较低,所以要念稿子,我们改革开放搞了20多年了,大家都有大学以上的文化水平,又年轻,还照着稿子念?那是秘书的水平。所以要有本事靠你学习,你文件不看,报纸也不看,电视也不看,热衷于去吃吃喝喝,怎么能有真本事,没有真本事只能照着稿子念,所以学习的问题我在这里特别强调一下。
比如说这个视频会议,我要求厅机关从06年开始各处室开会都要用视频会议,非常遗憾的是06年机关没有一个处室采取视频会议的形式开会,这说明我们的处室都有钱,开一次会没有十万八万拿不下来。你的工作那么特殊吗?实际我认为是处室主要领导同志对学习理解的不行,对信息化的东西跟不上去。三年以前我们推行计划管理改革的时候阻力很大,反对的占大多数,但今天不是这个局面了。视频会议这种不花钱的形式,面对面地就可以讨论,为什么不能用?所以我请机关的各处处长要重视这个问题,我再一次提出,07年我希望你们能有所突破。总书记在八种作风当中讲了要勤奋学习、学以致用,而且还讲了要勤俭节约,少花点钱就少花点钱。到现在视频会议只有我们厅领导来用,大家大概用了四、五次了,这么好的系统为什么不用?我希望大家要重视这个问题。对全国科技大会、全省科技大会文件,国家和省支持自主创新政策,我们的同志到底用了多少精力研究?我希望同志们07年的工作当中能从勤俭节约,从勤奋学习的高度来利用我们先进的视频会议系统。我希望全省科技系统的同志应该把精力用到事业上,用到高新技术产业的发展上,用到完成省委、省政府交给我们的今年三个点的增长任务上。我们这样才有可能到年底交一份合格的答卷。领导干部的作风是包括思想作风、工作作风、领导作风、学风、生活作风等八个方面的,这句话我说的绝不是一句空话,咱们科技系统,特别是省科技厅在政风行风建设当中进步不小,从04年的第十名进步到05年的第三名,06年怎么样?现在还没评,我们只能前进不能倒退,所以我说学习总书记的重要讲话,在领导干部的作风上,采取实实在在的措施,这是保障我们完成三个点的非常重要的一点。不要认为我最后讲的这一条好像比较虚,这个非常重要,每一个同志做事情都应该首先想到我们是一个共产党员,是一个政府官员,不管这个官员的级别高与低,我们的本事应该用在事业的发展上。我希望我们全省科技系统的同志能对这个问题引起高度的关注。
春节快到了,大家辛苦了一年,在这里我代表省科技厅党组向全体与会同志,也向全省科技系统所有的同志,对你们在过去一年的辛苦表示感谢,祝大家新春愉快、身体健康、合家幸福!