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工作总结
淄博市高新技术产业创新链暨产业技术创新战略联盟半年工作总结
发布时间:2015-8-20 9:23:45    点击量:763
 

今年以来,按照市委、市政府“一个定位、三个着力”的总体要求,坚定不移推进高新技术产业“铸链”工程,完善工作机制,拿出更大气力采取有力措施,24条高新技术产业创新链及产业技术创新战略联盟建设均取得新的突破,为全市转型发展作出了积极贡献。

    一、产业创新链运行成效显著

    (一)经济效益显著提升,联盟运行态势良好。面对经济下行压力持续增大、企业管理成本上升、市场疲软等要素影响,各产业创新链抱团取暖、协同创新、群策群力、互惠共赢,整体经济效益取得不错的成绩。根据24家联盟289家调度企业的数据显示,上半年整体主营业务收入达到586.52亿元,较去年同期增长13.25%,高出全市规模以上工业企业增加值增幅7.64个点,实现利税58.94亿元,同比增长23.07%,利润31.58亿元,同比增长3.03%。24家产业联盟中主营业务收入实现增长的14家,占联盟总数的58.3%,其中增幅超过10%的8家,占33.3%;16家联盟实现利税同比增长,占联盟总数的66.7%,其中稀土材料、智能电网、功能玻璃、先进陶瓷4家联盟增幅超过40%;10家联盟实现利润同比增长,占联盟总数的41.7%,其中功能玻璃、聚氨酯材料2个联盟增幅超过30%。

(二)创新项目建设顺利推进,联盟创新能力不断增强。以实施创新项目作为推动联盟发展的有力抓手,务求在项目开工率和投资完成率上实现新突破。2015年联盟在建项目356项,含55项投资过亿元项目,项目累计总投资183.41亿元,上半年已落实投资67.36亿元,完成投资预算的36.73%,预计项目完成后可实现销售收入454.80亿元。下半年联盟即将开工或筹备策划的创新项目合计206项。自启动市创新发展重点项目计划以来,市财政已累计投入专项资金2亿元引导联盟加大创新发展投入。上半年,联盟累计研发投入达24.94亿元,新增申请专利949件,新增授权专利612件,其中授权发明专利186件,主持或参与制定国家标准42件、行业标准86件。产业创新链已成为全市科技创新活动最为密集的领域之一,为培植发展战略性新兴产业提供了强劲动力。

(三)创新活动推进协同创新,打造开放交流合作平台。通过组织举办多项重大创新活动,增强联盟创新干事的氛围,融洽了联盟企业间的合作关系拓展了联盟创新发展的新空间上半年,24家联盟共组织重大活动60项,共参与联盟企业302家次、高校科研院所54家、国外科研商业单位10家,其中管理培训、展览展会、品牌论坛等商业模式创新活动42项,重大技术交流、技术创新论坛、学术研讨、产学研合作等科技创新活动18项。合作协同共新建各类科技创新服务平台46个,如高效节能电机及传动设备产业联盟与南京航空航天大学等高校共建的高效节能电机及传动设备产业公共技术服务平台、山东省稀土行业协会落户淄博稀土材料产业联盟等。联盟内部交流活动也十分活跃,共开展联盟内部交流活动33次,建立了多层次交流机制,加强了联盟企业市场、技术、管理等信息互通和经验共享,增强了联盟凝聚力和向心力。

二、产业创新链建设工作情况

(一)扎实开展调研工作,谋划今年工作思路。为贯彻落实好“全市高新技术产业创新链技术创新战略联盟工作会议”精神,有效推进2015年产业创新链建设。5月份,市科技局牛圣银局长带领市创新发展联席办和有关部门、单位组成的调研组,分别同24个产业技术创新战略联盟进行了调研座谈。各联盟理事长单位、秘书处、部分联盟企业、技术支撑单位及联盟责任单位参加了座谈交流。通过调研,提高了各联盟做好产业创新链工作的信心与决心,掌握了一批联盟重大创新工作,交流了市委、市政府做好产业创新链建设的工作思路,探讨了下一步的工作设想和具体方案。

(二)完善项目制度建设,促进项目规范管理。为加强产业创新链专项资金管理,提高专项资金使用效益,完善项目绩效考核机制,与市财政局研究制定了《淄博市高新技术产业创新链发展专项资金管理暂行办法》及《淄博市高新技术产业创新链发展专项资金绩效考评办法(试行)》。牵头制定了《关于规范淄博市创新发展重点项目验收管理工作的通知》,引入科学的评价机制,规范和加强市创新发展重点项目验收管理,逐步实现项目验收工作的公平、公正、公开。

(三)发挥联席办工作职能,统筹协调联盟工作开展。上半年,联席办严格执行工作职责,加强督导调度,推动工作落实。3月16日向第39次市政府常务会议做了“产业创新链规划建设及‘铸链工程’实施情况”专题汇报。为交流工作经验,部署新时期工作任务,组织召开了“全市高新技术产业创新链技术创新战略联盟工作会议”。为加强联盟规范运作与管理提升,指导其完善运行机制、投入机制、协同创新机制、资源共享机制,组织召开了“全市高新技术产业技术创新战略联盟构建与运作培训会”。征集发布了产业技术创新战略联盟2015年活动安排。制定了准许市外企业加入市高新技术产业技术创新战略联盟的流程,理顺了各产业技术创新战略联盟组织架构变动情况,制作了2015版产业创新链通讯录,对联盟加入退出企业备案资料进行整理归档。组织后成立的功能玻璃、氟硅材料、碳四综合利用三个联盟编制了五年发展规划。引导联盟重视“补链”与“强链”工作,提高产业创新链运行效率,截止2015年7月20日,24家产业联盟共有成员企业391家,其中新加入联盟的企业70家,退出联盟的企业15家,排重后共有企业358家,由160家高等院校和研发机构提供技术支撑。

(四)拓宽联盟企业融资渠道,推动政银企紧密合作。年初,联席办调度征集了各联盟企业项目资金需求情况,筛选整理了一批科技含量高、市场前景好、发展潜力大并有贷款融资需求的创新重点项目,涉及19家联盟58家企业的64个在建项目,总投资43.4亿元,计划新增贷款缺口13.35亿元,项目完成后预计可实现销售收入123.84亿元。在市人民银行牵线下与市内18家商业银行进行了融资需求专项对接,共落实42个项目意向贷款10.37亿元,有效缓解了企业项目建设贷款难的现状。积极发挥科技金融担保机构作用,扩大融资规模、降低融资成本,山东天烁融资担保有限公司通过创新业务模式进一步拓宽各方合作层次和空间,为银企合作搭建可持续的良好互信平台已与近20家联盟企业建立了紧密的合作关系,落实担保资金5.6亿元。齐商银行小企业金融服务中心与市创新发展联席办紧密合作,对24条产业创新链剖析调研,因地制宜拿出切实可行的融资服务方案,满足不同客户的需求,力争尽快将金融业务覆盖24条产业创新链。

(五)探索改革专项资金用途,撬动联盟加大创新投入。随着国家和省市新一轮改革的推进,政府财政资金将逐步退出一般性竞争性领域的直接投入,这就需要加快转变财政资金使用方向,更好引导提升创新层次,优化联盟发展环境。2015年高新技术产业创新链专项资金按照“需求、公平”的原则发挥杠杆导向作用,一是围绕产业、地方、行业发展需求,针对链上共性关键技术和重大核心技术突破,扶持体现促进联盟发展的重大创新项目;二是围绕联盟公共服务领域,针对建设联盟公共技术服务平台、组织高峰论坛等重大创新活动、商业模式创新、联盟标准体系建设等创新工作给予经费补助,实现普惠联盟多数成员的目的。 

(六)抓住新常态下发展机遇,探索实施国际化战略。金融危机后,发达国家高科技产业的人才、技术、产能急需对外转移输出,质优价廉,正是借智提升的机遇期为推进我市高新技术产业创新链建设与国际接轨,市创新发展联席办与北京长城企业战略研究所进行了多次对接,从我市24条产业创新链中选取了医疗器械及制药装备技术、高端新型建陶、高效节能电机及传动设备三家已具备国际化拓展条件的联盟开展产业创新链国际化研究规划工作,在规划指引下,挖掘出国际化合作契合点和便捷路径,并通过谋定战略、规划路径、制定战术、匹配资源等步骤,摸索出可复制借鉴的经验和做法,以点带面,逐步推进产业创新链国际化战略进程。

(七)加大对外宣传力度,扩大联盟影响效果。全面挖掘各联盟发展的新举措、新亮点,加大“铸链”工程的宣传报道,扩大工作影响面,市创新发展联席办、市科技局联合淄博日报推出了《创新驱动 赢在前沿-淄博市高新技术产业创新链建设巡礼》栏目,现已推出专栏报道10期。上半年,市级其它媒体也刊发产业链通讯68篇,通过媒体的宣传报道,扩大了联盟的影响,社会反响良好。3-7月联席办共编发简报25期,及时将产业创新链重大工作成效、联盟工作亮点报送市领导、市创新发展联席会议成员单位以及各区县科技、财政局、各联盟秘书处等。各联盟也积极搭建外宣平台和载体,通过多种宣传媒介,推广联盟建设的先进经验,如淄博电视台新闻频道与市环保及装备技术产业联盟合作开办电视栏目《环保产业之窗》,稀土材料产业联盟编发了《山东稀土》(季刊)等,通过行之有效的宣传手段,营造良好的社会舆论和产业发展环境。

三、存在的主要困难和问题

“铸链工程”启动以来,产业技术创新战略联盟正逐渐发展壮大,成为全市转型升级的重大增长极和战略支点。但同时也存在一些仍未解决的问题短板,制约了产业创新链发展。

(一)联盟建设水平有待提升,与先进地区相比差距较大。联盟建设整体水平与国内先进地区相比差距较大,联盟整体创新能力、提供标准化服务水平与政府期望和广大联盟企业需求还有一定距离,联盟自我良性发展的机制不健全,部分联盟仍未解决同质化竞争的现状,尚未形成创新合力、区域产业特色和互补优势,部分产业仍徘徊在现有产品档次、急需向产业链高端提升。

(二)企业发展理念尚未统一,部分联盟对产业创新链建设重视程度不够。有些企业加入联盟的初衷仍停留在争取某个项目和政府资金支持上,参与联盟活动积极性不高,对联盟和产业贡献不大。部分联盟企业尚未形成统一的发展理念,各自为战、互不合作的情况仍存在。个别成立时间较晚的联盟,理事长单位综合协调职能发挥不理想,不主动、不积极,甚至不作为的现象较突出。联盟秘书处综合协调和服务的职能发挥不尽相同,主动谋划工作的意识不强。联盟创新活动单一,联盟内协同创新、共同开发市场的自觉性、主动性不足,过于依赖政府牵线搭桥。

(三)联盟融资难问题突出,产品市场营销疲软。经济新常态下,资金和市场已成为制约产业创新链发展的瓶颈。企业应收账款占用偏高、银行贷款收紧、负债融资困难、产品销售疲软,很大程度上影响了科研开发、项目建设和市场营销支出。联盟中小微企业自身经营管理水平较低、企业资信状况不佳、“小富即安”意识偏重、融资渠道单一等也加剧了企业融资和营销困难。同时,政府有关部门、金融机构、社会各界对联盟融资支持也不够。虽部分联盟已形成合力,抱团开拓市场,且收效甚好,但多数联盟在营销方面,联盟动作偏少,口号喊得多,实际运作中自我利益考虑重,因小而失大,眼光不够长远。

四、下一步工作打算

今年是新常态下推进产业创新链快速发展的攻坚之年,也是联盟建设步入正轨的关键之年,做好今年的产业创新链工作至关重要。市委、市政府将“建设24条产业创新链”作为今年政府工作的重点任务,王浩书记、周连华市长也多次作出批示,按照“全市高新技术产业创新链技术创新战略联盟工作会议”对全年工作的部署,继续坚持“创新驱动发展”的工作思路,积极作为、主动作为、大胆作为,为全市工业强市建设发挥更大引领和带动作用。

(一)在技术层面,加强联盟协同创新,抓住产业“技术”发展方向。一是瞄准国家或地方重大急需,扶持实施好联盟内关键核心技术突破及产业化,掌握自主知识产权,提升联盟核心技术竞争力;二是支持具有基础性、关联性、系统性、开放性等特点,能够在行业或领域广泛应用,并对联盟多数企业发展产生技术推进和重大影响的共性技术研发与推广;三是扶持联盟制定主导产品标准、创新产品标准、采购标准和操作标准,形成体现联盟产业特色、高于国家和行业标准的联盟标准体系;四是引导联盟建立公共技术服务平台,发挥其聚集、研发、孵化、培训、咨询、检测、产业化示范和辐射带动功能,解决联盟公共需求,支撑联盟建设。

(二)在管理层面,完善自主运行机制,统筹设计好‘走出去与引进来’。一是设计联盟工作考核评价指标体系,制定产业技术创新战略联盟中期评价办法,对我市首批成立的21条产业技术创新战略联盟进行中期评价。组织开展对功能玻璃、氟硅材料、碳四综合利用三个新成立联盟的规划评审工作。制定实施联盟责任单位、理事长单位和技术支撑单位的退出撤换制度,打破终身制,不断激发联盟组织活力;二是组织对2013年度市创新发展重点项目进行验收和对2014年度市创新发展重点项目进行绩效评价;三是加大对外宣传力度,扩大联盟影响力,倒逼联盟提升管理运行机制,借鉴国家和省级产业联盟市场运作模式加强培训指导。通过实地考察、座谈交流等方式学习国内具有突出成效及先进经验的联盟,推动我市联盟携手高层次联盟开阔视野、抢占高端,推进我市产业创新链工作。

(三)在资金层面,做好政府引导扶持,拓宽联盟融资渠道。一是组织实施好2015年市创新发展重点项目计划,重点支持和引导联盟开战重大技术交流、技术创新论坛、学术研讨、产学研合作、商业模式创新、国际化战略研究、人才引进、管理对标及“互联网+创新”等重大创新活动;二是组织联盟企业开展银企专项对接,有效解决项目建设缺口资金,保障企业发展;三是支持联盟搭建融资平台,借助齐鲁股权交易中心辅助联盟股权融资,积极借力资本市场,拓宽联盟企业直接融资渠道。借助齐商银行小企业金融服务中心等商业银行定制联盟融资方案,拓宽联盟企业间接融资渠道。

(四)在人才层面,培育创新创业人才,形成万众创新的文化氛围。一是借助新材料技术论坛的引智平台,提升联盟企业与中科院、工程院、清华大学等高校院所的产学研合作层次,引进孵化高端人才和高技术项目;二是利用院士、国家千人计划、泰山学者等高端人才的智慧,合作建立联盟高端人才协作机制,推进联盟共性技术和核心技术的突破;三是加强部门工作协调,实施的“淄博市英才计划”向联盟倾斜,并引导科技创新人才、科技创业人才加入联盟,借力联盟发展、融入联盟发展。

(五)在市场层面,引导抱团开拓市场,注重联盟品牌建设和差异化发展。一是支持联盟内企业共建统一的联盟采购平台(企业)、销售平台(企业),组建产品(技术)4S店(超市)等联盟销售渠道,降低交易成本,扩大市场辐射能力二是打造联盟品牌,将联盟理念植入企业市场开拓的意识中,变企业营销为联盟营销,抱团参展、合作竞标、信息共享、资源共用,通过联盟品牌提升企业产品价值;三是支持联盟开展商业模式创新活动,广泛邀请国际国内企业高管和管理培训师定制联盟培训计划,探讨新形势下商业模式变革趋势,对标鲁泰纺织、东岳集团等先模企业,转变企业经营理念,推动企业管理模式、组织模式和商业模式创新转型,扩大联盟和企业竞争优势。



 

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