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工作总结
2015年度全市高新技术产业创新链建设工作总结
发布时间:2016-3-30 10:46:48    点击量:1091
 

  2015年以来,按照市委、市政府“一个定位、三个着力”的总体要求,坚定不移地推进高新技术产业“铸链”工程,24条高新技术产业创新链发展及产业技术创新战略联盟建设均取得新的突破,为全市转型发展作出了积极贡献。

  一、产业创新链运行成效显著

  (一)产业技术创新战略联盟快速发展,产业创新链运行态势良好。在经济下行压力持续加大的大背景下,各产业创新链抱团取暖、协同创新,经济增长呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。据不完全统计,2015年24个联盟整体销售收入1181.37亿元、利税99.63亿元、利润60.52亿元,分别同比增长14.3%、10.16%、27.65%,销售收入增幅高出全市规模以上工业增加值增幅7.5个百分点。销售收入实现同比增长的联盟有16家,其中软件联盟实现同比增长20.54%、资源综合利用联盟实现同比增长11.19%。利税实现同比增长的联盟有18家,其中新型化工助剂及催化剂、软件、聚氨酯材料、高性能工程塑料4家联盟增幅均超过40%。利润实现同比增长的联盟有16家,其中高性能工程塑料、新型化工助剂及催化剂、资源综合利用、软件、聚氨酯材料5家联盟增幅均超过40%。总体来看,软件、资源综合利用等联盟发展势头强劲,主要经济指标增幅均超过10%。生物医药及生物工程、氟硅材料、聚氨酯材料实现平稳发展,主要经济指标均实现不同程度增长。

  (二)创新项目顺利推进,联盟创新活力充分激发。截至2015年底,联盟在建项目共计356项,含55项投资过亿元项目,项目总投资313.18亿元,累计已落实投资243.84亿元,完成投资预算的80%,研发投入达39.29亿元,同比增长0.56%。在建项目2015年度新增投资27.03亿元,新增销售额64.63亿元、税金8.46亿元、利润8.88亿元、创汇1.26亿元。项目带动联盟经济效益整体提升的同时,还产出大量的科技成果,2015年度所有项目新增专利申请865项、授权专利570项、授权发明专利163项、软件著作权88项、发表论文124篇,围绕项目主持或参与制定国家标准17项、行业标准56项。356个项目技术水平皆达到国内先进水平以上,有232个项目完成后可达到国内领先水平以上,其中达到国际领先水平项目23个、国际先进水平项目102个。联盟创新项目的推进实施,充分激发了项目实施单位及联盟的创新活力,形成巨大的发展后劲。

  (三)重大活动遍地开花,联盟活跃度持续提升。通过组织举办重大创新活动,增强了联盟创新干事的氛围,融洽了联盟企业间的合作关系,拓展了联盟创新发展的新空间。2015年,24家联盟共组织重大活动89项,共参与联盟企业795家次、参与人数29103人次、高校科研院所94家、国外科研商业单位37家。一批重大活动也显现出巨大的影响力,如资源综合利用联盟组成考察团赴日本进行考察,学习日本资源综合利用行业先进技术,同时促成了与日本企业的合作意向;智能电网联盟组织召开了淄博市智能电网发展论坛,邀请国家电网领导专家做了专题报告,与哈萨克斯坦客商进行了合作探讨,并签订了合作协议,带动了我市智能电网企业融入一带一路国家发展战略。联盟内部交流活动也十分活跃,共开展联盟内部交流活动45次,建立了多层次交流机制,加强了联盟信息互通和经验共享。常态化的沟通交流,使大量潜在的合作机遇变成现实,如先进装备制造联盟企业淄柴总公司与山东巨明集团强强联合,实现资本合作,共同打造高端化、专业化农业装备制造基地。

  (四)产学研用紧密结合,创新资源不断凝聚。联盟充分利用企业与高校、科研院所在战略层面的有效结合,使各类优质创新资源源源不断向联盟聚集,提升了联盟自主创新水平,推动了产业发展。2015年,联盟吸引培育科技人才1174人,其中高级职称235人、博士56人、海归人员13人,9人被列入省级以上人才计划;联盟新增科技创新平台107个,其中联盟成员共享共用的公共技术服务平台5个,如山东天璨环保科技有限公司的黄维院士工作站将为无毒脱硝工程联盟提供高端战略咨询和技术指导;山东嘉誉测试科技有限公司建设的中小企业环境检测公共技术服务平台为政府、社会、企业提供环境监测数据信息和技术咨询等服务;山东新华医疗器械股份有限公司建立的山东基匹欧医疗系统服务平台和招标采购平台,通过资源整合为医院和生产商搭建线上购销交易平台,促成医院和联盟成员直接交易,拓展联盟成员的产品销路。

  (五)协同创新日趋活跃,助推产业发展作用明显。各联盟围绕发展规划,按照产业技术发展路线图,加大协同创新力度。联盟内成员协同创新案例比比皆是,跨联盟、跨产业的协同创新也层出不穷。据不完全统计,仅2015年,24个联盟中协同开展重大关键技术及产业共性技术研发的案例达76个,参与各方凭借自身的比较优势和创新能力,优化配置科技和产业资源,实现了“1+1>2”的协同创新目标,对联盟建设及产业发展产生了巨大的推动作用。如维统科技、英科环保及环亿资源综合利用在联盟框架下强强联合,深化研究粉煤灰提纯及改性技术与设备,将粉煤灰与废旧塑料混合活化制成增强改性微发泡PS熟料装饰线条,粉煤灰下脚料还可以制成混凝土复合自保温砌块,实现了粉煤灰的高附加值利用,节约了资源、保护了生态环境;派力迪环保工程与永华滤清器进行深度合作,形成一整套具有自主知识产权的低温等离子体VOCs处理系统产业化生产工艺和应用技术,建立了餐厨油烟净化样板工程,并逐步推广应用到其他行业;磊宝锆业对工陶耐火材料生产过程中产生的AZS废料,进行资源化综合利用,最大限度地实现AZS固体废料的回收利用。大力推进协同创新与融合发展,已成为全市高新技术产业“铸链”工程提质增效的关键着力点。

  (六)联盟管理不断规范,“铸链”工程规模日趋扩大。各联盟均制定了较为健全的管理制度,联盟管理日趋完善、组织结构日趋紧密,联盟为成员单位服务的能力也日益提升,矿山装备技术联盟在贵州安顺建立了设备超市和维修中心,打造联盟企业协作共享的销售与售后平台;先进陶瓷联盟通过开展联盟标准体系研究,提升联盟管理水平,促进联盟技术全面进步,提高联盟成员市场竞争力和产品市场占有率。“铸链”工程日益提升的影响力,使得越来越多的企业申请加入,越来越多的高校、科研院所、专家积极为联盟提供技术支持,“铸链”工程规模日趋扩大。2015年,有72家企业新申请加入了联盟。全市新兴产业骨干企业多数纳入到“铸链”工程中,截至目前,24个联盟拥有成员企业411家,成员数量在20个以上的联盟已达8个。

  二、扎实推进“铸链”工程工作情况

  (一)发挥政府工作效能,优化产业创新链发展环境。一是不断转变工作方式,切实做好协调服务。年初,市科技局组织联盟责任单位与24家产业技术创新战略联盟逐一进行了走访调研,掌握了联盟建设发展的第一手资料,为全年工作开展奠定了扎实基础。随后,“2015年全市高新技术产业创新链技术创新战略联盟工作会议”和“全市高新技术产业技术创新战略联盟构建与运作培训会”相继召开;市产业技术创新战略联盟创新发展重点项目银企对接取得初步成效;引进北京长城企业战略研究所开展产业创新链国际化研究规划工作,加快国外技术、人才、产业向我市转移;组织联盟邀请高校、科研院所专家参加新材料论坛;组织具有军民融合工作基础的8个联盟积极对接军民融合发展;组织化工领域各联盟参与申报山东化工年度人物及明星单位评选;组织先进陶瓷联盟企业参加先进陶瓷国际研讨会 (CICC)等。二是在优化联盟发展环境方面不断发力,先后出台政策措施,鼓励我市联盟积极对接高层次产业技术创新战略联盟,促进跨联盟开展交流合作。准许市外企业加入我市联盟,推动联盟与金融、法律资源深入结合,建立联盟微信交流平台和工作人员QQ群等,推进联盟工作成为企业发展战略。

  (二)拓宽联盟企业融资渠道,推动政银企紧密合作。在对各联盟项目资金需求情况进行广泛调研的基础上,筛选整理了一批科技含量高、市场前景好、发展潜力大并有贷款融资需求的创新重点项目,涉及19家联盟58家企业的64个在建项目,总投资43.4亿元,贷款缺口13.35亿元,项目完成后可实现销售收入123.84亿元。主动与市内18家商业银行进行了融资需求专项对接,共落实42个项目意向贷款10.37亿元,有效缓解了项目建设贷款难的现状。推动山东天烁融资担保有限公司拓宽与联盟的合作层次和空间,搭建可持续的银企合作互信平台,已与近20家联盟企业建立了合作关系,落实担保资金5.6亿元。与齐商银行小企业金融服务中心开展紧密合作,针对每条产业创新链及每个联盟进行剖析,制定出切实可行的个性化融资服务方案。

  (三)推进创新发展重点项目实施,发挥项目引领带动作用。创新工作思路,发挥高新技术产业创新链专项资金杠杆导向作用,以“需求、公平”为原则设计了重大关键技术及产业共性技术研发、公共技术服务平台建设、国内外重大创新活动、联盟标准制定4类支持方向,通过申报、审核推荐、专家评审、联席会议审议等程序,确定给予55个项目总计5000万元专项资金扶持。55个项目创新投入总计30.4亿元,5000万元专项资金撬动了联盟企业60倍创新投入,真正发挥了“四两拨千斤”的效用。

  (四)完善监督考核体系,倒逼联盟规范自身建设。一是完善项目绩效评价机制。制定了《淄博市高新技术产业创新链发展专项资金管理暂行办法》、《淄博市高新技术产业创新链发展专项资金绩效考评办法(试行)》,对2014年度市创新发展重点项目开展了执行情况调度和绩效评价,通过项目自查自评、专家考评、实地检查等形式,形成2014年度市高新技术产业创新链发展专项资金绩效评价报告,对评价结果作了反馈及整改工作,并将评价结果及整改情况作为下一步专项资金支持的依据;二是强化联盟发展成效评价机制。设立了《产业技术创新战略联盟评价指标体系》,制定了《淄博市产业技术创新战略联盟评估工作方案》,针对先期成立的20个联盟的发展成效进行了评估,通过联盟自评估、专家考评、联盟企业问卷调查等环节,形成了2015年度市高新技术产业创新链(产业技术创新战略联盟)中期考评报告,为推进全市产业技术创新战略联盟建设优化升级提供了重要依据;三是强调联盟发展规划的引领作用。对新成立的市矿山装备技术、功能玻璃、氟硅材料3个产业技术创新战略联盟的中长期发展规划,组织开展了专家综合评审,出具了具体评审意见,优化了联盟发展思路和发展路径。

  (五)加大对外宣传力度,扩大“铸链”工程影响力。全面挖掘各联盟发展的新举措、新亮点,加大“铸链”工程的宣传报道,联合淄博日报推出了《创新驱动 赢在前沿-淄博市高新技术产业创新链建设巡礼》栏目,全年共推出专栏报道16期。大众日报、淄博电视台等主流媒体,也对“铸链”工程进行持续报道,社会反响良好。全年共编发简报45期,将“铸链”工程成效及工作亮点及时报送市领导及有关部门。对于我市重点支持发展的信息产业及IGBT等项目,专题编发了简报,为推动相关产业发展及技术推广搭建了舆论平台。各联盟也积极搭建外宣平台和载体,通过多种宣传媒介,推广联盟建设的先进经验,如市环保及装备技术联盟与淄博电视台新闻频道合作开办电视栏目《环保产业之窗》、稀土材料联盟编发了《山东稀土》(季刊)、资源综合利用联盟编发了联盟刊物《资源综合利用》等,通过行之有效的宣传手段,营造良好的社会舆论和产业发展环境。

  三、存在的主要困难和问题

  受整体经济环境与各产业创新链自身特点等因素影响,我市高新技术产业“铸链”工程仍存在一些尚未解决的问题短板,制约了产业创新链发展。

  (一)联盟建设水平有待提升。联盟建设整体水平与国内先进地区相比仍有差距,联盟整体创新能力、提供标准化服务水平与政府期望和广大联盟企业需求还有一定距离,部分联盟仍未解决同质化竞争的现状,尚未形成创新合力、区域产业特色和互补优势。

  (二)联盟发展理念尚未统一。有些企业加入联盟的初衷仍停留在争取某个项目和政府资金支持上,参与联盟活动积极性不高,主动服务联盟发展的意识不够。有些联盟决策机构及执行机构受困于企业自身经营等各方面因素影响,不能充分发挥职能,主动谋划工作的意识不强,联盟创新活动相对单一,联盟内协同创新、共同开发市场的自觉性、主动性不足,过于依赖政府牵线搭桥。

  (三)联盟内部利益保障模式尚不成熟。部分联盟还缺乏明晰的利益分配机制,对合作产生的科技成果、知识产权归属、共享等问题缺乏具体的约定,联盟内虽已广泛开展了协同创新,但利益面前各自为战的现象仍然存在。部分联盟的项目与其承担单位之间关联度不高,尚不能完全体现联盟 “协同创新”的特点,缺乏典型的融合型项目。

  (四)联盟融资难问题突出。经济新常态下,资金和市场已成为制约产业创新链发展的瓶颈。企业应收账款占用偏高、银行贷款收紧、负债融资困难、产品销售疲软,很大程度上影响了科研开发、项目建设和市场推广支出。联盟小微企业经营管理水平较低、企业资信状况不佳、“小富即安”意识偏重、融资渠道单一等也加剧了企业融资和营销困难。

  四、下一步工作打算

  2016年,我们将科学把握经济新常态带来的新机遇、新挑战,按照市委“一个定位、三个着力”的总体要求和“实现十个新突破”的安排部署,高点定位、奋发有为,扎实推进全市高新技术产业“铸链”工程深入发展。

  (一)加强联盟协同创新,抓住产业“技术”发展方向。扩大联盟与高校、科研院所、国家联盟、行业组织的交流与合作,解决联盟技术难题、转化转移重大科研成果、拓宽市场等。立足产业发展的共性、关键问题,协同推进24条产业创新链开展跨链、跨领域、跨产业协同创新工作,重点支持联盟围绕我市电子信息产业在互联网+、大数据、大健康、智能硬件、中国制造2025等方面开展跨界创新与合作,扶持联盟关键核心技术突破及成果转化项目和能够对联盟产生技术推进和重大影响的共性技术研发与推广项目。推动联盟规范标准化工作,开展知识产权战略工作,推动联盟创新成果的实际应用。

  (二)完善自主运行机制,统筹设计好‘走出去与引进来’。借鉴国家和省级产业联盟市场运作模式加强培训指导,引导联盟提升管理运行水平,改革完善联盟责任单位、理事长单位和技术支撑单位的退出撤换制度,激发联盟组织活力。推进联盟自主化、市场化运作,引导鼓励在行业内有一定知名度、权威性、成熟规范的联盟申请登记成为独立法人资格的社会团体。进一步推动联盟成为各级科技类项目的申报渠道。鼓励联盟对接升级成为省级、国家级产业技术创新战略联盟。围绕我市战略性新兴产业的培育和发展,引导和支持龙头企业牵头,整合产业创新资源,在重点产业领域加快布局和组建新的产业联盟。

  (三)做好政府引导扶持,优化联盟发展环境。组织实施好“双十三百”工程,推动10项关键技术创新项目研发,推进10项高新技术成果转化及产业化,开展100项重点创新项目银企合作,组织100项联盟重大创新活动,实施100项创新发展重点项目。在“十三五”期间实施高新技术创新“双十”计划,把科技创新项目抓实抓细,进一步强化项目的技术引领和示范带动作用。改革高新技术产业创新链专项资金的使用方向,引导联盟组织实施普惠联盟成员的高水平创新活动,加大活动补助力度。组织召开多场联盟银企专项对接,有效解决项目建设缺口资金。支持联盟搭建融资平台,借助齐鲁股权交易中心辅助联盟股权融资,拓宽联盟企业直接融资渠道。借助齐商银行小企业金融服务中心等商业银行定制联盟融资方案,拓宽联盟企业间接融资渠道。

  (四)吸引培育创新创业人才,形成万众创新的文化氛围。借助新材料技术论坛的引智平台,引进高端人才和转化高技术项目。加大对联盟引进培养高端科技人才、创新团队的支持力度,利用院士、国家千人计划、泰山学者等高端人才的智慧,合作建立联盟高端人才协作平台。实施“淄博市英才计划”向联盟倾斜,引导科技创新人才、科技创业人才加入联盟,借力联盟发展、融入联盟发展。对于严格按照联盟发展规划,吸引高校、科研院所科技成果在联盟内转化的项目,在政策、资金扶持上予以倾斜。

  (五)引导抱团开拓市场,注重联盟品牌建设和差异化发展。围绕我市参与“一带一路”的战略布局,引导和支持联盟与一带一路有关国家和地区开展交流与合作。支持联盟打造成员共用的采购平台、销售平台及售后服务平台等,降低交易成本,扩大市场辐射能力。打造联盟品牌,支持联盟注册集体商标,变企业营销为联盟营销,抱团参展、合作竞标、信息共享、资源共用,通过联盟品牌提升企业产品价值。支持联盟开展商业模式创新活动,对标鲁泰纺织、东岳集团等先模企业,转变企业经营理念,推动企业管理模式和组织模式创新转型。


 

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