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2016年度高新技术创新“双十”计划项目实施情况工作总结
发布时间:2017-2-3 16:14:27    点击量:424
 

2017年第3期(总第127期)


市创新发展工作联席会议办公室 2017年2月3日


2016年度高新技术创新“双十”计划项目

实施情况工作总结

在经济发展新常态下,为深入推进市高新技术产业“铸链工程”建设,支撑产业转型升级、内涵发展,经市政府研究确定,“十三五”期间实施高新技术创新“双十”计划,即每年推动10项重大关键技术创新项目研发、推进10项高新技术成果转化及产业化。把科技创新项目抓实抓细,进一步强化项目的技术引领和示范带动作用,一方面促进现有成熟的科技成果迅速产业化,打造高新技术产业化示范样板;另一方面为全市产业结构转型持续提供创新支撑,具有重大现实意义和长远战略意义。

一、高新技术创新“双十”计划项目现状

2016年,首批“双十”计划项目启动实施。目前20个项目总体进展顺利,其中3个项目已顺利完成,项目对企业增效及产业提质作用得到显著体现。

(一)经济效益初步显现。首批“双十”计划项目已完成投资11.16亿元,占项目总投资的43.73%,其中2016年完成投资6.51亿元。部分项目产业化进程取得较快突破,已形成新技术、新工艺、新材料、新品种和新产品69个。累计实现销售收入721688万元、税金81269万元、利润302724万元、创汇2021万美元。

(二)科技成果不断涌现。项目产出大量的科技成果,首批“双十”计划项目新增申请专利100件、新增授权专利62件,其中发明专利申请46件、授权31件,围绕项目主持制定国家标准3项、行业标准6项、企业标准60项,参与制定标准8项、牵头起草标准6项,新增软件著作权18项。经科技成果鉴定,2个项目成果达到国际领先水平、6个项目成果达到国际先进水平。20个项目27次被列入市级及以上科技计划,如山东东岳高分子材料有限公司承担的“高性能燃料电池汽车用全氟质子传导膜关键技术研发”项目,列入2016年国家重点研发计划;山东天大傅山工程技术研究院承担的“盐酸法钛铁矿分离制备高纯度二氧化钛关键技术研发”,入选2016年度山东省重点研发计划(重大关键技术);山东科恒晶体材料科技有限公司承担的“2英寸氮化镓单晶基片关键技术研究”,入选省自主创新及成果转化专项(新兴产业)计划;山东长志泵业有限公司承担的“LNG潜液泵产业化开发”项目,列入2015年度山东省蓝色产业团队人才支撑计划;淄博正华发泡、山东天鹤塑胶、MEMS研究院、山东义科节能等均获得省级以上科技资金支持。

(三)人才队伍得以壮大。围绕项目实施,项目承担单位有重点、有计划地引进人才,20个项目的研发团队共651人,其中新增高级职称人才112人、博士66人,入选国家千人计划专家4人、泰山学者4人、泰山产业领军人才3人、淄博英才计划2,合作院士3人。除此之外,各单位还通过与高校、科研院所的合作,利用聘请专家、联合办学、技术合作等机会,多渠道借才引智,全年共开展产学研合作交流35次,达成项目研发合作及技术支撑协议5项。

(四)科技投入不断加大。首批“双十”计划项目研发投入达到64488万元,围绕项目新建研发平台20个,其中省级6个,分别为山东清田塑工有限公司、山东天鹤塑胶股份有限公司、山东国塑科技实业有限公司、山东科恒晶体材料科技有限公司、山东博润工业技术股份有限公司、山东计保电气有限公司、山东华成集团有限公司建设的平台。

(五)亮点工作频频出现。“双十”计划实施过程中,各项目承担单位卓有成效地开展了一系列创新性应用试验和产业化研究,取得了一批具有标志性的、在行业领域有重要影响的创新性成果。如正华发泡的“新型聚氨酯化学发泡剂研发”项目得到国务院副总理张高丽的重要批示,国家发改委、科技部、环保部分别调研了项目实施情况,国家知识产权局协助该公司为项目技术构筑了专利池,7月6日在中国石油和化学工业联合会的组织下完成了世界上第一种化学合成无氯氟聚氨酯化学发泡剂的墙体喷涂应用试验;计保电气、科汇电力、锦华电力三家企业与哈萨克斯坦ALAGEUM ELECTRIC集团公司签订合作协议,其合作产品得到哈方的满意评价,既符合哈方标准,又达到俄罗斯标准,为其开拓中亚市场奠定了基础;清田塑工、天野塑化、天鹤塑胶在青岛胶州市设置了全生物降解专用料及可降解地膜应用栽培示范田,验收结果显示作物增产5%,绝大部分降解地膜降解效果符合预期目标,引起了农业部的高度重视6月20日,国内首套“硅基MEMS中试代工平台”顺利通过部级成果鉴定,标志着由淄博高新区MEMS研究院承担的“MEMS系列产品研发及产业化示范”项目取得重大进展,多项成果打破了国外技术垄断;426日,淄博晟钛复合材料科技有限公司的“盐酸法钛铁矿分离制备高纯度纳米二氧化钛项目”科技成果评价会在北京举行,项目技术可行、生产过程安全可靠、工艺水平达到国际领先水平,有效解决了目前国产二氧化钛白度差、消色力低、研磨分散性差的问题。

二、主要做法

(一)加强组织领导,多措并举完善工作机制

一是加强组织领导。成立了由市委常委、副市长杨洪涛任总指挥,市政府副秘书长、办公厅主任王克海任副总指挥,市发改委、经信委、科技局、财政局、质监局等部门主要负责人为成员的高新技术创新“双十”计划推进指挥部,负责统筹推进“双十”计划项目的组织、指导、协调等工作;建立了淄博市创新发展工作联席会议制度,市发改委、市经信委、市财政局24个部门担任联席会议成员整合部门资源完善保障措施,以此为核心全力推进项目实施

二是建立项目挂包责任制。通过积极协调,市政府公布了《淄博市人民政府关于公布2016年高新技术创新“双十”计划项目名单及市政府领导挂包分工的通知》(淄政字[2016]17号),对首批“双十”计划项目及其阶段目标任务进行公示,同时明确由7位市政府领导对首批“双十”计划项目实行挂包负责,市发改委、经信委、科技局、财政局及质监局等作为责任单位,积极做好协调、要素保障和跟踪服务。

三是强化督查考核。对项目承担单位的项目实施情况和责任单位的推进工作情况实行“一月一调度、一月一通报”制度,共下发8期《淄博市创新发展工作联席会议督查通报》,切实加强督导落实力度,确保项目扎实推进。

(二)突出要素保障,想方设法保障项目实施

一是“双十”计划与“铸链工程”相结合。在首批“双十”计划项目确定后,市科技局积极协调相关联盟秘书处、责任单位,推荐承担项目的“链”外企业加入相应的产业技术创新战略联盟,使其充分享受到产业创新链及联盟的创新资源优势。目前,首批20个项目承担单位已全部纳入“铸链工程”管理,涉及氟硅材料、智能电网等14个产业技术创新战略联盟,联盟协同创新、抱团发展的发展环境为“双十”计划项目顺利实施创造了“沃土”。

二是“双十”计划项目与科技计划相结合。在今年的市创新发展重点项目计划安排中,重点向“双十”计划项目倾斜,共立项项目17个,共补助资金1280万元。除市高新技术产业创新链发展专项资金给予持续扶持外,市科技局还优先推荐各“双十”计划项目争取省及国家重点研发计划及产业化推进计划立项,最大限度地协调创新资源向“双十”计划项目聚集和倾斜。

三是“双十”计划实施与部门协同配合相结合。充分利用项目挂包责任制及督查考核机制,将项目实施存在的困难与问题,如实予以通报,倒逼项目责任单位与相关部门积极予以协调解决。如市科技局协调市聚氨酯材料联盟硬泡发泡剂应用企业,与正华发泡开展了产品、市场对接,发挥其新型聚氨酯化学发泡剂在本地推广应用的示范引导作用;市国土资源局对义科节能、天大傅山项目中存在的土地要素制约问题,第一时间调度摸底,主动对项目土地报备过程中存在的问题进行指导。

(三)加大宣传力度,多方入手扩大工作影响力

今年,市科技局与淄博日报联合推出了《创新驱动 赢在前沿 “铸链工程”建设聚焦》专栏,与淄博电视台新闻频道开展专题合作。现已推出“双十”计划专栏新闻报道三篇、电视报道二期,并围绕3个项目进行了宣传。同时,还通过《淄博市创新发展工作联席会议工作简报》及时编发“双十”计划项目进展情况、重大成果等,通过行之有效的宣传手段,营造良好的社会舆论和产业发展环境。

三、存在的困难与问题

(一)部分项目资金投入不足。淄博正华发泡材料有限公司承担的“新型聚氨酯化学发泡剂研发”项目、高青磁谷风电设备制造有限公司承担的“磁浮磁动风洞式储功堆风电技术研发”项目、山东科恒晶体材料科技有限公司承担的“2英寸氮化镓单晶基片关键技术研究”项目、山东森荣塑业科技有限公司承担的“高端聚四氟乙烯纤维材料产业化研发”项目、中铝山东有限公司承担的“化学品氧化铝高端产品产业化研发(4A分子筛及PVC专用沸石、拟薄水铝石等)”项目、山东和悦生态新材料科技有限责任公司承担的“陶瓷制品废料资源化综合利用开发(制建材产品)”项目、山东义科节能科技股份有限公司承担的“标准化集中干法制粉示范装置产业化研发”项目均存在资金短缺的问题。

(二)部分项目存在技术难题。山东中硼新材料有限公司承担的“硼-10、硼-11同位素分离技术研发”项目,硼-10、硼-11分离工艺难,无成熟技术可参考,项目整体进展缓慢;山东清田塑工有限公司承担的“全生物降解专用料及可降解地膜等的研发”项目,在研究可行材料、改进配方工艺、降低成本方面还需进一步探索。

(三)人才短缺。山东东岳高分子材料有限公司承担的“高性能燃料电池汽车用全氟质子传导膜关键技术研发”项目,缺少专业的测试技术人员;淄博中聚磁电科技有限公司承担的“高效节能电机关键技术开发”项目,计划成立博士团队,但相关高层次人才招聘困难;淄博高新技术产业开发区MEMS研究院承担的“MEMS系列产品研发及产业化示范”项目,相关人才匮乏、人才引进困难。

(四)其他问题。淄博正华发泡材料有限公司承担的“新型聚氨酯化学发泡剂研发”项目,因政策因素导致产品市场推广难;山东清田塑工有限公司承担的“全生物降解专用料及可降解地膜等的研发”项目,受产品认可及推广影响,寻找2017年可降解地膜田间试验点存在困难。

四、工作启示

(一)强化政府引导是关键。结合项目实施情况,正华发泡的新型聚氨酯化学发泡剂、清田塑工的全生物降解地膜均存在政策因素导致的市场推广难题。从这个方面看,政府对政策环境的建设,对产业和创新方法的引导,以及在实现资源调配和集中使用方面有着不可替代的作用。

(二)加强部门配合是捷径。“双十”计划实施过程中,“双十”计划推进指挥部和市创新发展工作联席会议发挥了重要的桥梁纽带作用,在其调度协调下,市区两级政府、市直和区县部门为项目顺利实施提供了重要的要素保障。建立健全各级各部门协同联动的工作机制显得尤为重要。

(三)突出企业主体地位是核心。作为“双十”计划项目的实施主体,企业必须紧跟市场需求和技术前沿,坚持自主创新,加大投入,建立一套以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

五、下一步的工作计划

一是大力拓宽融资渠道。

发挥产业创新链灵活多样的投融资模式,构建多元化、多层次、多渠道投融资体系,调动全市的金融资源向“双十”计划项目倾斜;各项目责任单位以项目为抓手,充分挖掘国家和省、市扶助政策走向,加大对上争取工作力度;鼓励项目承担单位优化投资结构,主动与金融等部门衔接沟通,多方筹措建设资金,全力保障项目顺利实施。


二是积极协调解决项目技术难题。协助项目承担单位对接行业专家、知名高校院所,加强产学研合作、攻坚克难;借助校城融合、千人计划专家淄博行、新材料技术论坛院士行、科技周等引智平台,诚邀院士、国家千人计划、泰山学者等高端人才参与项目实施,集众家之长,全力突破项目技术难关。

三是充分发挥联席会议桥梁纽带作用。

对于部分受政策环境制约的项目,由联席会议召开专题会议进行研究,对于在本市层面的政策环境问题,纳入全市科学发展通盘考虑;对于国家、省级层面的政策环境问题,由市政府给予协调,并由相关部门在本地探索破题之路。


四是强化督导落实力度。继续实行“双十”计划项目协调推进机制,对项目实施情况和责任单位推进工作情况实行一月一调度、一月一通报;各责任单位要继续认真履行职责,坚持抓好督促检查和保障工作,开展专题调研,强化督查结果和调研成果的运用,想方设法确保项目顺利实施。



2017年1月25日




 

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